Закон об архивах (1999, с изменениями от 2004)

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

15 апреля 1999 г. N 768-I

Об архивах

В Закон внесены изменения и дополнения в соответствии с разделом XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан N 769-I от 15.04.99 г. "О введении в действие Закона Республики Узбекистан "Об архивах"

Статья 1. Цель и задачи Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании, хранении, использовании архивов и деятельность архивных учреждений Республики Узбекистан.

Закон направлен на обеспечение полноты охвата всех архивных документов, имеющихся на территории Узбекистана, сохранение целостности Национального  архивного фонда Республики Узбекистан и установление единого порядка учета, экспертизы, регистрации, комплектования и использования архивных документов в целях удовлетворения социальных, культурных, научных и иных потребностей граждан, общества и государства.

Статья 2. Законодательство об архивах

Законодательство об архивах Республики Узбекистан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

В Республике Каракалпакстан архивное дело регулируется так же законодательством Республики Каракалпакстан.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об архивах, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

архив - совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение предприятия, учреждения и организации, осуществляющее прием, хранение и использование архивных документов;

архивные документы - текстовые, рукописные и машиночитаемые документы, звукозаписи, видеозаписи, киноленты, фотографии, фотографические пленки, чертежи, схемы, карты, а также записи на различных материальных носителях, имеющие архивную значимость после признания их таковыми на основании соответствующей экспертизы, предусмотренной законодательством;

архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

архивное дело - деятельность по организации приема, учета, хранения и использования архивных документов;

постоянное хранение архивных документов - бессрочное хранение их в архиве, музее, библиотеке;

временное хранение архивных документов - хранение их в архивах в течение периода, установленного законодательством;

депозитарное хранение архивных документов - хранение их в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы.

Статья 4. Национальный архивный фонд

Республики Узбекистан

Национальным архивным фон дом Республики Узбекистан является совокупность всех архивных фондов, в документах которых отражена материальная и духовная жизнь народа Узбекистана.

Национальный архивный фонд Республики Узбекистан состоит из государственных и негосударственных архивных фондов.

Государственный архивный фонд составляют документы, находящиеся на постоянном хранении в государственных архивах и других государственных хранилищах, а также архивные документы, находящиеся на временном хранении в органах государственной власти и управления, прокуратуры, в судах, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, банках, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан.

Негосударственный архивный фонд составляют архивные документы, накопленные в результате деятельности негосударственных юридических лиц, а также личные архивы граждан.

Отнесение документов к Национальному архивному фонду Республики Узбекистан или исключение документов из него осуществляется на основании заключения экспертной комиссии.

Критерии определения ценности документов, порядок создания и деятельности экспертных комиссий устанавливаются Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Юридические и физические лица обязаны по требованию государственного архивного учреждения представить документы на экспертизу для решения вопроса об отнесении документов к Национальному архивному фонду Республики Узбекистан.

Статья 5. Собственность на архивные документы

Документы государственного архивного фонда являются государственной собственностью и не могут быть объектом разгосударствления и приватизации, купли-продажи или иных сделок, связанных с передачей права собственности, и предоставляются лишь во временное пользование.

Документы негосударственных архивных фондов являются собственностью негосударственных юридических лиц - фондодержателей.

Архивные документы физических лиц являются частной собственностью этих лиц.

Архивные документы умерших граждан при отсутствии наследников по закону или по завещанию, а также в случае невозможности установления владельца архива переходят в государственную собственность.

Статья 6. Право на создание архивов

Юридические и физические лица Республики Узбекистан имеют право на создание архивов.

Государственные архивы Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан (их филиалы) создаются соответственно Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Советом Министров Республики Каракалпакстан.

Государственные архивы областей (их филиалы) и города Ташкента создаются по решению соответственно хокимов областей и города Ташкента.

Не допускается создание тайных архивов.

Статья 7. Право постоянного хранения архивных документов

Документы государственного архивного фонда подлежат постоянному хранению в государственных хранилищах. Основными хранилищами документов государственного архивного фонда являются государственные архивы и их филиалы, которые осуществляют прием и учет документов, обеспечивают их сохранность и использование.

Постоянное хранение документов государственного архивного фонда в министерствах и ведомствах осуществляется на основании ведомственных нормативных актов, согласованных с Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Перечень министерств и ведомств, на которых возлагается постоянное хранение документов государственного архивного фонда, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 8. Ведомственные архивы

Органы государственной власти и управления, предприятия, учреждения и организации могут создавать ведомственные, объединенные ведомственные или межведомственные архивы для временного хранения архивных документов, использования их в служебных, производственных, научных и иных целях.

Регистрацию документов, временно хранящихся в ведомственных архивах, осуществляет Агентство "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан и уполномоченные им государственные архивные учреждения. Порядок регистрации и форма регистрационного свидетельства утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.(В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Предельные сроки временного хранения документов государственного архивного фонда в ведомственных архивах устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

По истечении сроков временного хранения в ведомственные архиве архивные документы, подлежащие постоянному хранению передаются в установленном порядке в государственные архивы.

Порядок хранения и использования архивных документов ведомственных архивов определяется положением, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 9. Личные архивы граждан

Граждане, в частной собственности которых находятся архивные документы, обеспечивают сохранность и могут передавать архивные документы в государственные архивы, музеи и библиотеки на постоянное или депозитарное хранение.

Поступившие на депозитарное хранение архивные документы собственники которых своевременно не пролонгировали договор на их хранение и не востребовали указанные документы в течение ста лет с момента их передачи в архив, музей и библиотеку, переходят в государственную собственность.

Статья 10. Архивные фонды реорганизуемых и ликвидируемых предприятий, учреждений и организаций

При реорганизации предприятий, учреждений и организаций дальнейшее хранение их архивных документов осуществляется по согласованию с соответствующими государственными архивными учреждениями.

При ликвидации предприятий, учреждений и организаций документы их архивного фонда передаются в соответствующие государственные архивы в порядке, определяемом законодательством.

Статья 11. Государственное управление архивным делом

Государственное управление архивным делом осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей города Ташкента через образуемые ими уполномоченные государственные органы управления архивным делом.

Уполномоченными государственными органами управления архивным делом являются Агентство "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан и территориальные управления по архивному делу Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Уполномоченным государственным органам управления архивным делом непосредственно подчинены государственные архивы Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан (их филиалы), государственные архивы областей (их филиалы) и города Ташкента.

Порядок организации деятельности и структура уполномоченного государственного органа управления архивным делом определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 12. Финансирование государственных архивных учреждений

Финансирование государственных архивных учреждений осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.

Средства, получаемые от оказания платных услуг и других дополнительных источников финансирования, направляются на развитие материально-технической базы архивных учреждений и материальное стимулирование их работников.

Статья 13. Услуги архивных учреждений

Учреждения государственного архивного фонда и ведомственные архивы предоставляют услуги в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предоставление архивных справок, необходимых для социальной защиты прав и интересов граждан, а также архивных справок и копий документов в органы государственной власти и управления осуществляется бесплатно.

Статья 14. Комплектование архивов

Государственные архивы комплектуются документами, созданными в процессе деятельности органов государственной власти и управления, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также документами, приобретенными ими или переданными им другими юридическими и физическими лицами.

Государственные архивы могут приобрести личные архивные документы граждан в свою собственность на договорной основе. При продаже архивных документов граждан государственный архив имеет приоритетное право на покупку их по объявленной собственником цене.

Комплектование архивов негосударственных  юридических лиц и личных архивов граждан документами государственного архивного фонда не допускается.

Перечень предприятий, учреждений, организаций, документы которых подлежат передаче в Национальный архивный фонд Республики Узбекистан для комплектования, определяется Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Статья 15. Обязанность собственников документов по обеспечению их сохранности

Собственники документов, подлежащих включению в Национальный архивный фонд Республики Узбекистан, обязаны обеспечивать  их сохранность и способствовать его пополнению.

На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии.

Порядок отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также порядок создания  и хранения страховых копий устанавливается Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Негосударственные юридические лица, не обеспечивающие надлежащую сохранность ценных, уникальных архивных документов, могут быть лишены права собственности на документы по решению суда, после чего эти документы передаются на хранение в соответствующий государственный архив.

Статья 16. Государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан

Документы Национального архивного фонда Республики Узбекистан независимо от места их хранения подлежат государственному учету.

Порядок государственного учета этих документов определяется Агентством "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Статья 17. Пользование архивными документами

Граждане Республики Узбекистан, а также иностранные граждане и лица без гражданства пользуются архивными документами государственного архивного фонда в порядке, установленном законодательством.

Документы негосударственного архивного фонда, в том числе архивы, находящиеся в частной собственности физических лиц, могут предоставляться для пользования юридическим и физическим лицам с согласия фондодержателей, которые могут ограничить доступ к архивным документам с целью их сохранности. Ограничения не распространяются на работников правоохранительных и контролирующих органов, выполняющих служебные задания, а также на другие случаи, предусмотренные законодательством.

Категории секретности архивных документов, а также ограничения доступа к документам Национального архивного фонда Республики Узбекистан, содержащих государственные секреты и коммерческую тайну, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Ограничения доступа к архивным документам, содержащим сведения о личной жизни граждан или создающие угрозу для их жизни и безопасности, устанавливаются на срок семьдесят пять лет со времени создания документов. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.

Государственные архивные учреждения имеют право ограничить доступ к документам государственного архивного фонда в связи с их научно-технической обработкой или реставрацией.

Статья 18. Международное сотрудничество в области архивного дела

Юридические и физические лица, имеющие свои архивы, могут принять участие в международном сотрудничестве в области архивного дела в соответствии с законодательством.

Возврат архивных документов, оказавшихся за пределами Республики Узбекистан, осуществляется на основании международных договоров.

Статья 19. Вывоз документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан

Не допускается вывоз за пределы Узбекистана подлинных документов или заменяющих их копий из Национального архивного фонда Республики Узбекистан, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Временный вывоз документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан за пределы Узбекистана в целях их экспонирования или реставрации допускается с разрешения Агентства "Узархив" при Кабинете Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством. (В редакции п.1 раздела XIX Закона РУз N 621-II от 30.04.2004 г.)

Статья 20. Разрешение споров

Споры по вопросам пользования архивами разрешаются судом.

Юридические и физические лица обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об архивах, в порядке, установленном законодательством. Возмещение ущерба не освобождает виновных от ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об архивах

Лица, виновные в нарушении законодательства об архивах, несут ответственность в установленном порядке.

Президент

Республики Узбекистан И.Каримов