Print   

г.Бишкек от 12 января 2002 года N 5

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О местном самоуправлении и местной

государственной администрации

(В редакции Законов КР от

25 сентября 2003 года N 216, 27 января 2005 года N 11,

2 февраля 2005 года N 12)

(...)

РАЗДЕЛ II

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Глава 1

Структура и организационные основы местного самоуправления

Статья 3. Местное самоуправление

Местное самоуправление - гарантированное Конституцией Кыргызской Республики право и действительная способность местных сообществ осуществлять управление делами местного значения через представительные и исполнительные органы власти, а также путем непосредственного участия граждан.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, а также получать информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Граждане имеют равный доступ к коммунальной собственности.

Статья 5. Система местного самоуправления

Система местного самоуправления включает местные кенеши, их исполнительно-распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, иные органы, формируемые самим населением, а также собрания и сходы граждан.

Система органов местного самоуправления строится в соответствии с административно-территориальным делением Кыргызской Республики.

(...)

Глава 2

Организационно-правовые основы деятельности местных кенешей

Статья 17. Местные кенеши

Местные кенеши - представительные органы местного самоуправления, избираемые проживающими на соответствующей территории гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов депутатов местных кенешей определяется законодательством Кыргызской Республики.

Местные кенеши всех уровней являются юридическими лицами и вправе самостоятельно решать любые вопросы, отнесенные законодательством к их компетенции. Отмена решений местных кенешей в случае их противоречия Конституции и законам Кыргызской Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 2 февраля 2005 года N 12)

Статья 18. Численный состав местных кенешей

В Кыргызской Республике устанавливается с учетом численности населения соответствующей административно-территориальной единицы следующий примерный численный состав местных кенешей:

- Бишкекский городской кенеш - 30-45 чел.;

- городские областного значения кенеши - 15-30 чел.;

- городские районного значения кенеши - 11-21 чел.;

- аильные, поселковые кенеши - 9-21 чел.

Численный состав местного кенеша устанавливается уставом местного сообщества, а также регламентом местного кенеша в соответствии с частью первой настоящей статьи.

(В редакции Закона КР от 2 февраля 2005 года N 12)

Статья 19. Территориальные уровни местных кенешей

В Кыргызской Республике устанавливаются следующие местные кенеши:

- аильные кенеши;

- поселковые кенеши;

- городские кенеши (городов районного и областного значения).

(В редакции Закона КР от 2 февраля 2005 года N 12)

(...)

Статья 30. Нормативные правовые акты местного кенеша

Решения местного кенеша по вопросам, отнесенным к его ведению, принимаются большинством голосов от общего числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок. Решения кенеша издаются в форме постановления и подписываются председателем кенеша.

Решения местных кенешей, принятые ими в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на соответствующей территории, территориальными органами государственной власти и управления, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в пределах полномочий, установленных законодательством.

Если иное не установлено законодательством, нормативные правовые акты местных кенешей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу на данной территории со дня их опубликования в средствах массовой информации.

Решения местных кенешей могут быть отменены либо признаны утратившими силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(...)

Глава 5

Айыл окмоту

Статья 41. Айыл окмоту

Для осуществления исполнительной власти в аиле, поселке при аильном, поселковом кенешах создается айыл окмоту.

Айыл окмоту оказывает содействие депутатам аильного и поселкового кенешей в осуществлении ими своих полномочий, подготовке и проведении отчетов перед избирателями.

Айыл окмоту в своей деятельности подотчетен соответствующим аильному, поселковому кенешам, а по делегированным государственным полномочиям - главе государственной администрации района, мэру города.

Решения, принимаемые айыл окмоту по вопросам, отнесенным к его компетенции, подписываются главами местного самоуправления аила, поселка.

Акты айыл окмоту, изданные в пределах его полномочий, не подлежат утверждению какими-либо государственными органами и обязательны для исполнения на соответствующей территории.

Исполнение актов айыл окмоту, противоречащих законодательству Кыргызской Республики, может быть приостановлено соответствующими кенешами, главами государственных администраций района, области и мэром города до вынесения решения судом.

(...)

Глава 7

Формы прямого волеизъявления членов местного сообщества

Статья 52. Формы прямого волеизъявления членов местного сообщества

Для принятия решений по важнейшим делам местного значения, требующим обсуждения с членами сообщества, местные сообщества могут проводить курултаи, собрания, сходы и другие формы прямого волеизъявления.

Статья 53. Курултаи местного сообщества, района, области

С целью учета широкого спектра общественного мнения и участия населения в решении важнейших вопросов организации его жизнедеятельности могут проводиться курултаи местных сообществ, районов, областей.

На курултай могут выноситься вопросы социально-экономического развития территории, формирования местного бюджета, использования и развития коммунальной собственности. Решения курултая носят рекомендательный характер для соответствующего местного кенеша и рассматриваются местным кенешем и мэром, главой города и главой местного самоуправления аила, поселка.

Нормы представительства делегатов курултая, порядок его проведения и реализации решений курултая устанавливаются уставом местного сообщества в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(...)