ODIHR Legal Reviews, Assessments and Guidelines

Opinion

• Joint Opinion on Draft Amendments of the Republic of Armenia to the Legislation Concerning Political Parties (in English) [ 2020/03/20 | en | ] Summary

  Summary: OSCE/ODIHR and the Venice Commission welcome many of the proposals in the draft amendments which, if implemented adequately, can help to further political pluralism in line with international standards on political party regulation.  At the same time, the draft amendments would benefit from certain revisions and improvements to ensure political party registration is not too burdensome, internal party processes are not overregulated and loopholes in political party funding are closed.

• Joint Opinion on Draft Amendments of the Republic of Armenia to the Legislation Concerning Political Parties (in Armenian) [ 2020/03/20 | en | ] Summary

  ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ը և Վենետիկի հանձնաժողովը ողջունում են փոփոխությունների նախագծում առաջարկվող բազմաթիվ առաջարկները, որոնց պատշաճ իրականացումը կարող է նպաստել հետագա քաղաքական բազմակարծությանը՝ քաղաքական կուսակցությունների կարգավորման միջազգային չափորոշիչներին համապատասխան:
  Միևնույն ժամանակ, փոփոխությունների նախագիծը կշահեր մի շարք վերանայումներից և բարելավումներից, որոնք կերաշխավորեին քաղաքական կուսակցությունների գրանցման համար խիստ ծանրաբեռնող պահանջների, ներկուսակցական գործընթացների գերկարգավորման և քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման համար առկա սողանցքների բացառումը։

• Joint Opinion on Draft Amendments of the Republic of Armenia to the Legislation Concerning Political Parties (in French) [ 2020/03/20 | en | ] Summary

  L'OSCE / BIDDH et la Commission de Venise ont accueilli favorablement plusieurs des projets d’amendement qui, s’ils sont correctement mis en œuvre, peuvent contribuer à promouvoir le pluralisme politique conformément aux normes internationales sur la réglementation des partis politiques. Néanmoins, les amendements  proposés pourraient bénéficier de certaines révisions et améliorations pour que l'enregistrement des partis politiques ne soit pas trop fastidieux, que les processus internes des partis ne soient pas trop réglementés et que les lacunes en ce qui concerne le financement des partis politiques soient comblées.

• Annex to the Opinion on the Constitutional Law of the Republic of Armenia on Political Parties (in English) [ 2019/10/11 | en | ]
• Opinion on the Constitutional Law of the Republic of Armenia on Political Parties (in Armenian) [ 2019/10/11 | en | ] Summary

  Ամփոփում. ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ն նախևառաջ ողջունում է այն փաստը, որ «Քաղաքական կուսակցությունների մասին» Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական օրենքի 2016 թվականի նախագծի վերաբերյալ ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի և Վենետիկի հանձնաժողովի համատեղ եզրակացության մեջ արված առաջարկություններից մի քանիսն հաշվի են առնված Հայաստանի գործող իրավական դաշտում: Համարժեք իրագործման դեպքում օրենքը բազմաթիվ առումներով կարող է նպաստել քաղաքական կուսակցությունների ինքնուրույնության մակարդակի բարձրացմանը և նրանց համար «խաղի» հավասար պայմանների ապահովմանը: Այնուամենայնիվ, ակնհայտորեն առկա են էական թերացումներ, մասնավորապես՝ քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսական միջոցների մոնիթորինգի և վերահսկողության բնագավառում, որը կարևորագույն դեր ունի քաղաքական կուսակցությունների գործունեության օրինականության երաշխավորման տեսանկյունից: Բացի դրանից, օրենքի տարատեսակ խախտումների համար պետք է նախատեսել համարժեք պատժամիջոցների տեսականի:

• Opinion on the Constitutional Law of the Republic of Armenia on Political Parties (in English) [ 2019/10/11 | en | ] Summary

  Summary: At the outset, OSCE/ODIHR welcomes that the legal framework currently in place in Armenia implements several recommendations made in the OSCE/ODIHR-Venice Commission Joint Opinion on the Draft Constitutional Law on Political Parties of Armenia of 2016. If adequately implemented, many aspects of the Law can contribute to greater autonomy for political parties and to levelling the playing field among them. However, significant shortcomings are apparent, in particular, in the area of monitoring and oversight of political party finances, which is a vital part of any functioning legal framework in the area of political parties. Additionally, it should be ensured that a catalogue of proportionate sanctions is applicable in cases of violations of the Law.

• Joint Opinion on the Draft Constitutional Law on Political Parties of Armenia (in English) [ 2016/12/12 | en | ] Summary

  Summary: The Joint Opinion comments the aim of the draft law to liberalise the formation and registration of political parties in Armenia and the envisaged changes in regard to territorial and membership requirements. However, while the law may create a legal backdrop for improving internal democracy, the Joint Opinion cautions that regulating intra-party organisation excessively may not be useful for achieving such. In particular, it is recommended to consider reducing the number of provisions on internal procedures and functioning of political parties, to improve the rules on donations to political parties, to clarify the rules concerning the suspension of political parties, to consider including further measures to promote gender equality and diversity within internal party structures, to consider providing opportunities for non-party candidates to be included in party lists, to equip the Audit and Oversight Service with additional powers to ensure transparent reporting by all contestants.