Болгария является примером нового государства-участника ЕС, проделавшего долгий путь для принятия законодательства, направленного на облегчение доступа к общественной информации. Право на доступ к общественной информации гарантируется Конституцией Болгарии от 1991 г. Согласно Статье 41 Конституции, любой гражданин «имеет право получать информацию от государственных органов или учреждений по любым вопросам, представляющим для него законный интерес, если информация не составляет государственную или иную охраняемую законом тайну и не затрагивает чужие права». Тем не менее, создание полноценного механизма реализации заняло почти 10 лет.

далее

Болгария является примером нового государства-участника ЕС, проделавшего долгий путь для принятия законодательства, направленного на облегчение доступа к общественной информации. Право на доступ к общественной информации гарантируется Конституцией Болгарии от 1991 г. Согласно Статье 41 Конституции, любой гражданин «имеет право получать информацию от государственных органов или учреждений по любым вопросам, представляющим для него законный интерес, если информация не составляет государственную или иную охраняемую законом тайну и не затрагивает чужие права». Тем не менее, создание полноценного механизма реализации заняло почти 10 лет.

В 2000 г. в Болгарии был принят Закон о доступе к общественной информации. Закон распространяется на все государственные органы власти и местные органы самоуправления, а также на граждан и юридических лиц в части, касающейся их деятельности, оплачиваемой за счет государственного бюджета. Он также распространяется на средства массовой информации, тем самым способствуя прозрачности деятельности СМИ. Кроме того, в законе определены штрафы, налагаемые на государственных должностных лиц за неправомерное отклонение запроса граждан на получение общественной информации. Тем не менее, закон не предусматривает независимый орган, отвечающий за рассмотрение жалоб, касающихся отклоненных запросов на информацию, которые могут быть поданы в региональные суды Верховного Административного Суда (Ст. 40 Закона).

В болгарском Законе о доступе к общественной информации определены исключения для предоставления информации государственными органами. Эта информация включает государственные, административные и коммерческие тайны. Статья 7 Закона гласит, что данная информация подлежит засекречиванию согласно юридическому акту, принятому парламентом. Закон также определяет как исключение информацию, ставшую доступной «в процессе оказания административных услуг гражданам и юридическим лицам» либо «содержащуюся в Государственном архиве Республики Болгария». Закон о защите засекреченной информации был принят Парламентом Болгарии в 2002 г., и определяет категории секретной информации, условия секретности информации по каждой категории, процедуры засекречивания информации по категориям секретности, соответствующую ответственность органов государственной власти, а также другие процедурные вопросы, связанные с засекречиванием, защитой и разглашением секретной информации.

Согласно Статье 2 Закона о доступе к общественной информации, Закон не распространяется на доступ к персональным данным. Защита персональных данных и связанные с ней вопросы регулируются Законом о защите персональных данных, принятым в Болгарии в 2002 г. Как и большинство законов о защите персональных данных, болгарский закон определяет законные основания для сбора персональных данных людей, правила хранения и обработки таких данных. Контроль над защитой персональных данных возложен на независимую Комиссию по защите персональных данных, назначаемую парламентом на четырехлетний срок по предложению правительства. Следует отметить, что в Болгарии независимый орган по защите персональных данных назначается парламентом, что свидетельствует о приоритете, отдаваемом в стране защите персональных данных лиц.

Болгарское законодательство о праве на информацию до сих пор находится в процессе разработки и проверки, и может претерпеть дальнейшие изменения в целях улучшения доступа граждан к общественной информации.

Hide