СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЯ
Правовое поле
Конституционные нормы (положения)
Граждане вправе создавать политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов (Статья 28 Конституции, принята 18 мая 1992 года). Право частной собственности принадлежит объединениям граждан, за исключением объектов, являющихся исключительной собственностью государства (Статья 9 Конституции). Организации вправе на основании и в порядке, установленными законом, создавать платные учебные заведения (Статья 35 Конституции). Каждый вправе единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (Статья 11 Конституции). Общественным объединениям и группам граждан принадлежит право выдвижения кандидатов в соответствии с избирательным законом (Статья 93 Конституции).
Действия общественных организаций, должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в суд (Статья 40 Конституции). Незаконные действия организаций и их работников, причинившие гражданам материальный и моральный ущерб, обеспечены правом на возмещение ущерба в судебном порядке (Статья 41 Конституции).
Законодательные акты
Гражданский кодекс Туркменистана (Утвержден Законом от 17 июля 1998 года).
Закон «Об общественных объединениях» (Принят 21 октября 2003 года. Вступил в силу 20 ноября 2003 года).
Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» (Принят 21 октября 2003 года).
Постановление Правительства Туркменистана «О государственной регистрации проектов и программ иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и грантов» (Принято 14 ноября 2003 года).
Подзаконные акты
Правила регистрации общественных объединений Республики Туркменистан (Приняты Постановлением Президента Туркменистана от 14 января 2004 года).
Порядок регистрации проектов и программ иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и грантов (Утвержден Постановлением Правительства Туркменистана «О государственной регистрации проектов и программ иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и грантов» от 14 ноября 2003 года).
Возможные ограничения и исключения (особенности регулирования)
Права человека неприкосновенны и неотчуждаемы. Никто не может лишить человека каких-либо прав и свобод или ограничить его в правах, иначе как в соответствии с Конституцией и законами. (Статья 16 Конституции) Конституция допускает приостановление осуществления прав и свобод граждан, которые предусмотрены Конституцией, только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законами. (Статья 44 Конституции)
Конституцией запрещается создание и деятельность политических партий, других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, социальную, религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также создание военизированных объединений, политических партий по национальному или религиозному признакам (Статья 28 Конституции).
Никакая организация не вправе присвоить власть в государстве (Статья 2 Конституции). Такие объединения как религиозные организации отделены от государства и не могут выполнять государственных функций. Государственная система образования отделена от религиозных организаций и носит светский характер (Статья 11 Конституции). Участие судей и прокуроров в период своих полномочий в политических партиях, общественных объединениях, преследующих политические цели, не допускается (Статьи 103 и 113 Конституции).
Настоящий раздел написан экспертом БДИПЧ ОБСЕ Дмитрием Кабаком при содействии Миссии БДИПЧ ОБСЕ, заполнившей вопросник. Автор благодарит Экологический клуб «Catena» за помощь в поиске правовых актов. При подготовке раздела использована правовая база Blacksand Group http://blacksand.boom.ru/athletic.htm и электронная библиотека Международного центра некоммерческого права www.icnl.org.
Hide