Эстония – одна из восточноевропейских стран с особенно эффективным законодательством о праве на информацию и сильными механизмами и институтами реализации. Право на доступ к информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти, провозглашено конституционным правом граждан, и защищается по Статье 44 Конституции Эстонской Республики.

далее

Эстония – одна из восточноевропейских стран с особенно эффективным законодательством о праве на информацию и сильными механизмами и институтами реализации. Право на доступ к информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти, провозглашено конституционным правом граждан, и защищается по Статье 44 Конституции Эстонской Республики.

Основным юридическим актом, регулирующим доступ к социально-значимой информации, является Закон об общественной информации, принятый в 2000 г., и вступивший в силу в январе 2001 г. Другие соответствующие законы включают Закон о защите данных, Закон об архивах, Закон о государственной тайне и Закон об экологическом реестре.

Одной из особенностей эстонского Закона об общественной информации является широкий спектр учреждений и лиц, которые обязаны предоставлять информацию по легитимному запросу частного лица/организации. Согласно эстонскому Закону об общественной информации, в список владельцев общественной информации, обязанных разглашать информацию по запросу частного лица или организации, входят органы государственного управления, неправительственные организации и частные компании, осуществляющие социально-значимую деятельность, например, образование, здравоохранение, общественные работы или иные общественные услуги.

Право на доступ к официальным документам или информации, находящимся в распоряжении  государственных органов власти или частных компаний в Эстонии, может быть ограничено в том случае, если документы или информация засекречены как государственная тайна. Закон о государственной тайне устанавливает четыре уровня секретности, а информация может быть засекречена на срок до пятидесяти лет. Внутренняя информация, которая может быть закрыта на срок до пяти лет, определена в Законе об общественной информации, и может включать данные, касающиеся незаконченных судебных процессов; собранные в ходе процедуры государственного контроля; потенциально угрожающие внешним связям государства; связанные с вооружением и местонахождением военных объектов; потенциально угрожающие наследию или естественной среде обитания; касающиеся мер безопасности; проекты законов и положений; другие документы, не включенные в реестр; и персональные данные. Запрещается ограничивать доступ к информации, связанной с опросами общественного мнения, общей статистикой, экономическими и социальными прогнозами, окружающей средой, собственностью и качеством потребительских товаров. Следует отметить, что, согласно Закону о защите данных, физические лица имеют право на доступ к информации о них самих, находящейся в распоряжении государственных и частных учреждений.

Закон об общественной информации требует, чтобы органы власти регистрировали запросы на информацию и отвечали заявителям в течение пяти рабочих дней. Информация, как правило, предоставляется бесплатно, кроме случаев, когда плата за предоставление информации предусмотрена законом. В законе содержится положительное обязательство органов государственной информации о размещении общественной информации на их Интернет-сайтах и обеспечении обновления этой информации. В целом, эстонский Закон об общественной информации содержит ряд положений, связанных с электронным доступом к официальной информации и ее публикацией. Эстония известна как одна из стран, достигших значительных результатов в развитии и реализации инструментов и приложений «электронного правительства». Эстонский Закон об общественной информации является частью правовой основы устойчивой системы «электронного правительства» страны.

Важным институциональным элементом эстонского законодательства о праве на информацию является наличие независимого государственного органа, отвечающего за контроль исполнения эстонского Закона об общественной информации. Надзор за реализацией законодательства о праве на информацию в Эстонии осуществляется Органом по защите данных, ежегодно отчитывающемся перед эстонской законодательной властью о соблюдении Закона об общественной информации. Любое лицо, которому было отказано в доступе к запрошенной информации, может подать жалобу в Орган по защите данных или в административный суд.

Hide