Правовое поле
Конституционные нормы
Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии (Статья 23 Конституции Республики Казахстан, принятая 30 августа 1995 г).
Законодательные акты
Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Принят 27 декабря 1994 г).
Закон РК «Об общественных объединениях» (Принят 31 мая 1996 г).
Закон РК «О политических партиях» (Принят 15 июля 2002 г).
Закон РК «О некоммерческих организациях» (Принят 16 января 2001 г).
Закон РК «О свободе вероисповедания и религиозных организаций» (Принят 15 января 1992 г).
Закон РК «О профсоюзах» (Принят l 9 апреля 1993 г).
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О государственной регистрации юридических лиц» (Принят 17 апреля 1995 г).
В Закон РК «О национальной безопасности Республики Казахстан» имеются ряд положений, касающихся свободы объединяться (Принят 26 июня 1998 г).
Подзаконные акты
Правила организации работы подразделений органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан при проведении мероприятий общественными объединениями на улицах и в других общественных местах (Утверждены приказом Министерства внутренних дел от 6 декабря 2000 г).
Приказ Министерства внутренних дел Республики Казахстан «Об организации работы органов внутренних дел по связи с общественными объединениями» (от 31 декабря 1993 г).
Распоряжение Премьер-министра Республики Казахстан «Об упорядочении использования нежилых помещений общественными объединениями» (от 11 сентября 1996 г).
Приказ Председателя Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан «Об утверждении формы списка членов политической партии» (от 19 июля 2002 г).
Возможные ограничения и исключения
Основные ограничения связаны с объявлением чрезвычайного положения и определяются правовыми нормами, установленными в период чрезвычайного положения. Государственные органы, ответственные за введение чрезвычайного положения, могут ввести ограничения на объединения на определенное время для обеспечения безопасности граждан в указанный период (Статья 10 Закона РК «О законодательном режиме чрезвычайного положения» от 15 октября 1993 г). Свобода объединения не включена в перечень прав и свобод, которые нельзя ограничивать (Статья 18 Закона). Нарушение режима или требований чрезвычайного положения влечет к наложению административного взыскания в форме предупреждения, штрафа или административного ареста (Статья 362 Кодекса об административных нарушениях).
Чрезвычайное положение вводится на всей территории Республики Казахстан на срок до 3 суток или на части территории – до 6 суток. По окончании этого срока чрезвычайное положение отменяется Президентом. Если обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, не были устранены в установленный срок, Президент может неоднократно продлить его действие своим указом, который должен быть одобрен парламентом. Чрезвычайное положение может быть отменено до окончания установленного срока Президентом. Решение об отмене или продлении чрезвычайного положения вступает в силу с момента принятия и незамедлительно обнародуется (Статья 9 Закона РК «О законодательном режиме чрезвычайного положения»).
Настоящий раздел подготовлен при содействии Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, представительства Международного центра некоммерческого права, Миссии ОБСЕ/БДИПЧ в Казахстане, заполнивших вопросник БДИПЧ.
Hide