СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

Правовая база

Право на свободное объединение и собрание гарантируется в пределах, установленных законом (Статья 41 Конституции Княжества Лихтенштейн от 15 сентября 2003 г.). Конституция не содержит каких-либо явных исключений или ограничений. В «Указе о разрешении общественных мероприятий» отражены вопросы, касающиеся свободы мирных собраний (принят 23 марта 1950 г., далее именуется «Закон»).

далее

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

Правовая база

Право на свободное объединение и собрание гарантируется в пределах, установленных законом (Статья 41 Конституции Княжества Лихтенштейн от 15 сентября 2003 г.). Конституция не содержит каких-либо явных исключений или ограничений. В «Указе о разрешении общественных мероприятий» отражены вопросы, касающиеся свободы мирных собраний (принят 23 марта 1950 г., далее именуется «Закон»).

Возможные ограничения/запреты/условия, включая требования к уведомлению

Любое общественное мероприятие, требующее принятия каких-либо определенных мер со стороны государства (например, закрытие улиц, поддержание общественного порядка, и т.д.), или требующее проверки технических, санитарных условий или состояния зданий, или иммиграционного контроля, должно быть утверждено Правительственной канцелярией (Ярмарки не требуют разрешения (Статья 1 Закона)). Заявления направляются в Правительственную канцелярию, которая принимает решение после консультаций с соответствующими органами общественного управления (полицией или Бюро общественных работ) (За прошедшие пять лет разрешения на проведение собрания всегда выдавались (примечание Делегации Лихтенштейна)). Аналогично другим решениям, принятым органами государственной власти, решения о разрешении на проведение общественного мероприятия может быть обжаловано в административном суде.

Разрешение не выдается лицу, которое не обладает дееспособностью или не может обеспечить надлежащее проведение мероприятия. Любое лицо, проживающее за пределами страны, получает разрешение на проведение общественного мероприятия только после представления соответствующих документов, если данное мероприятие связано с особыми потребностями либо затрагиваются интересы граждан. Каждый податель заявления о проведении общественного представления должен представить его планируемую программу. Разрешение на игры, спортивные события и показ фильмов (демонстрацию кинофильмов), может быть выдано на определенный период, исходя из представленной программы (Статья 2 Закона).

Школьные мероприятия (например, школьный театр) не требуют разрешения, если они утверждены соответствующей школьной администрацией и проводятся под контролем преподавателей. Для мероприятий, проводимых в сельской местности, разрешение не требуется, если они проводятся в религиозных или некоммерческих целях, если полученные доходы передаются на эти цели, и если они утверждены соответствующим ректорством и проводятся под его контролем. Вышеуказанное ректорство должно составить отчет о мероприятии (Статья 4 Закона).

Место, маршрут и время собраний

Любое мероприятие, не связанное с церковными целями, запрещается:

- в последние три дня Страстной недели;

- в Пасхальное воскресенье и в Троицын день;

- в национальный день богослужений (день молитв в стране)

- в День всех святых и День поминовения усопших; и

- в канун Рождества (24 декабря) и в Рождество (25 декабря) (Статья 3 Закона).

Право на запрет собраний

См. «Возможные ограничения/запреты/условия».

Требования к организаторам, их права и обязанности (включая ответственность и санкции)

Нарушения Закона караются Правительственной канцелярией в соответствии с Законом о государственном управлении (Landesverwaltunsgpflege) (Статья 3 Закона).

См. также «Возможные ограничения/запреты/условия».

Требования к участникам, их права и обязанности (включая ответственность и санкции)

Участие в общественном собрании в целях совершения уголовного преступления – убийства, причинения тяжких телесных повреждений или серьезного ущерба собственности – является наказуемым (Статья 274 Уголовного кодекса Княжества Лихтенштейн).

Лицо, совершившее любое из нижеследующих деяний, может быть подвергнуто тюремному заключению на срок до двух лет:

- публичное подстрекательство к вражде или дискриминации в отношении кого-либо или группы людей на основании их расовой, этнической или религиозной принадлежности;

- публичное распространение идеологий, систематически оскорбляющих или позорящих членов расовых или этнических или религиозных групп;

- организация пропагандистской деятельности, содействие ей или участие в ней в тех же целях;

- использование слов, надписей, изображений, символов, передаваемых по электронной связи, жестов, актов насилия или любых иных средств для публичного оскорбления или дискриминации в отношении лица или группы лиц на основании их расовой, этнической или религиозной принадлежности, таким образом, который наносит урон их человеческому достоинству;

- использование слов, надписей, изображений, символов, передаваемых по электронной связи, жестов, актов насилия или любых иных средств для публичного оправдания геноцида или любого иного преступления против человечества;

- отказ какому-либо лицу или группе лиц в услугах, предназначенных для общественного использования, на основании их  расовой, этнической или религиозной принадлежности;

- участие в объединениях, занимающихся распространением или разжиганием расовой дискриминации.

Полномочия и обязанности органов государственной власти и полиции (включая ответственность и санкции)

Свобода мирных собраний защищена Уголовным кодексом (Статьи 284, 285 Уголовного кодекса), устанавливающим, что любое лицо, воспрепятствовавшее законному собранию, маршу или аналогичному митингу или демонстрации путем применения или угрозы применения силы, наказывается тюремным заключением на один год. Нижеследующие действия также наказываются штрафом или лишением свободы на срок до шести месяцев:

- создание существенных препятствий законному собранию путем преграждения доступа к месту собрания;

- воспрепятствование в участии в собрании лицу, имеющему право на участие;

- затруднение доступа на собрание для какого-либо лица;

- причинение серьезного беспокойства какому-либо лицу, тем самым, лишая его доступа или затрудняя его доступ на собрание; или

- устранение лица, призванного руководить собранием или поддерживать порядок.

Право на обжалование

Право обжалования гарантируется. Каждый гражданин вправе подать жалобу на любое действие или процедуру со стороны государственного органа власти, противоречащие Конституции, другому законодательству, или официальным положениям и ущемляющие его права или интересы. Такие жалобы подаются непосредственно органу власти, стоящему над органом, на который подана жалоба, и в случае необходимости могут быть доведены до сведения верховных органов власти, за исключением случаев, когда юридические ограничения запрещают право обращения за помощью. Если жалоба отклонена каким-либо вышестоящим органом власти, этот орган обязан проинформировать жалобщика о причинах своего решения (Статья 43 Конституции).

Конституционный суд является судебным органом, рассматривающим такие индивидуальные жалобы на общегосударственном уровне (Статья 15 Закона о Конституционном суде).

Конституционный суд выносит решение по жалобе в тех пределах, в которых, по утверждению жалобщика, вследствие выдачи окончательного решения или приказа общественного органа власти в последней инстанции, совершено нарушение какого-либо из его конституционных прав или какого-либо из его прав, гарантированных международными конвенциями, по которым законодательная власть явным образом признает частное право жалобщика.

В этой связи, права, гарантированные международными конвенциями, являются правами, включенными в:

- Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.;

- Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.;

- Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г.;

- Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г.; и

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. (Статья 15(1-2) Закона о Конституционном суде).

Кроме того, Конституционный суд выносит решение по жалобе в тех пределах, в которых, по утверждению жалобщика, вследствие закона, указа или международного договора, совершено нарушение какого-либо из его конституционных прав или какого-либо из его прав, гарантированных международными конвенциями, по которым законодательная власть явным образом признает частное право жалобщика, и если обжалуемая правовая норма вступила в силу для жалобщика, без выдачи решения или приказа органа государственной власти (Статья 15(3) Закона о Конституционном суде).

Жалоба может быть подана в Конституционный суд в течение четырех недель после выдачи решения или приказа в последней инстанции (Статья 15(4) Закона о Конституционном суде).

Анализ составлен при содействии Постоянного представительства Княжества Лихтенштейн в ОБСЕ, заполнившего вопросник БДИПЧ, и далее именуемого «Делегация Лихтенштейна».

Hide