Определение НПО

Закон не дает определение «неправительственной организации». Отдельные законы посвящены конкретным категориям организаций, которые могут создаваться для осуществления свободы объединений и могут попадать под определение «неправительственной организации». К различным видам организаций применяются разные процедуры.

далее

Определение НПО

Закон не дает определение «неправительственной организации». Отдельные законы посвящены конкретным категориям организаций, которые могут создаваться для осуществления свободы объединений и могут попадать под определение «неправительственной организации». К различным видам организаций применяются разные процедуры.

Создание НПО

Новые юридические лица регистрируются в Реестре юридических лиц по представлению определенных документов, таких, как заявление о регистрации, учредительный документ, сертификаты подлинности документов и соответствия требованиям закона. Сертификаты соответствия требованиям закона выдаются нотариусом или, в случае политических партий, Министерством юстиции. От профсоюзов не требуется представление подобного сертификата.

Цели, которые могут преследовать НПО, и правила, применимые к их членам

Цели НПО должны быть четко указаны в уставе организации, принятом во время создания НПО. В Конституции ясно указывается, что цели и деятельность неправительственных организаций не должны противоречить Конституции и законам (Статья 35 Конституции).

Деятельность НПО без государственной регистрации

В законодательстве не содержится какое-либо ограничение деятельности НПО, не получившей статус юридического лица или не имеющей регистрацию. Однако для того, чтобы осуществлять деятельность, как юридическое лицо, от НПО требуется пройти регистрацию в Реестре юридических лиц.

Требования по регистрации НПО

Процедурой для получения правового статуса НПО является процедура регистрации, как юридического лица. Она может классифицироваться, как процедура уведомления, потому что само разрешение является необязательным. Если требования, предписанные законом, были удовлетворены, то власти не могут отказать НПО в регистрации. Новые юридические лица регистрируются в Реестре юридических лиц после предоставления определенных документов, таких, как заявление о регистрации, учредительный акт, сертификаты подлинности документов и соответствия требованиям закона. Сертификаты соответствия требованиям закона выдаются нотариусом, либо, в случае политических партий, Министерством юстиции. Профессиональным союзам не требуется предоставление такого сертификата (Постановление правительства о Реестре юридических лиц, от 12 ноября 2003 г.). Срок рассмотрения заявления о регистрации составляет 5 дней с момента его подачи, а срок осуществления окончательной регистрации составляет 30 дней (Статья 2.71 Гражданского кодекса, принятого 17 июля 2000 г.). В случае регистрации объединения сумма регистрационного взноса составляет 25 литовских лат. В дополнение к этому, нотариус взимает 85 литовских лат для осуществления проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства и еще 10 литовских лат за проверку подлинности всех данных, указанных в заявке на регистрацию.

Уполномоченные государственные органы и реестр НПО

Функция ведения реестра осуществляется государственным предприятием «Центр реестров», которое находится в ведении Министерства юстиции. Данная информация является общедоступной (Статья 2.71 Гражданского кодекса).

Отказ в регистрации НПО

Организации может быть отказано в регистрации в качестве юридического лица только по следующим основаниям: из-за недостатков представленных документов по форме и содержанию (Статья 2.68 пункт 1 Гражданского кодекса). Органы, осуществляющие регистрацию, должны предоставить подробное объяснение и указать срок, в течение которого заявитель должен внести соответствующие исправления и изменения в представленные документы (Статья 2.68 пункт 3 Гражданского кодекса).

Филиалы и отделения НПО

Для получения юридического статуса отделения какой-либо организации, это отделение должно быть зарегистрировано. Процедура проверки соответствия документов отделения требованиям законодательства аналогична процедуре, применяемой в отношении основного юридического лица.

Требования к деятельности международных НПО

Процедура регистрации международных либо иностранных НПО и их отделений является такой же, как и процедура, применимая к местным НПО, и указанная выше.

Требования по перерегистрации НПО

От НПО требуется регистрировать любые изменения в их учредительных документах или данных в них содержащихся, а также изменения в статусе НПО.

Право НПО на обжалование решения

НПО-заявитель имеет право обжаловать в суде решение органа, осуществляющего регистрацию, и потребовать компенсацию, если имел место незаконный отказ в регистрации (Статья 2.73 Гражданского кодекса).

Уполномоченные государственные органы, предоставляющие финансовую и другую помощь НПО

Ни один государственный орган не рассматривает заявления о предоставлении финансовой и другой помощи НПО.

Иностранное финансирование НПО

Неправительственным организациям разрешается получать иностранное финансирование. В данном случае применяются различные законодательные акты, как, например, Закон о благотворительности и спонсорстве.

Освобождение НПО от уплаты налогов

Существует подробный перечень катерогий организаций, освобожденных от уплаты налога на недвижимое имущество. Многие НПО отвечают этим требованиям и освобождаются от уплаты этого налога (Статья 5 Закона «О налоге на недвижимое имущество для предприятий и организаций»).

Требования к НПО по предоставлению отчетов

Существует требование о том, что отделения иностранных юридических лиц должны предоставлять в Реестр юридических лиц ежегодный консолидированный финансовый отчет основного юридического лица или основной организации, если предоставление подобного отчета требуется этим юридическим лицом или организацией, согласно законам, применимым к ним (Статьи 2.55 и 2.58 Гражданского кодекса).

Процедуры закрытия, роспуска и ликвидации НПО

Суд может принять решение о роспуске юридического лица по инициативе руководителя Реестра юридических лиц, если данное юридическое лицо в течение пяти лет не обновляло сведения, хранящиеся в Реестре и если имеются основания полагать, что юридическое лицо не осуществляет какую-либо деятельность; либо если отчеты о финансовой деятельности (когда это необходимо) не представлялись в течение более чем 24 месяцев без серьезных на то причин; либо если в течение шести месяцев невозможно было обнаружить членов или руководящий орган юридического лица, как по месту заседания руководящего органа, так и по адресу юридического лица, указанному в Реестре, и т.д. В подобных случаях юридическое лицо подлежит роспуску, только если планируемый роспуск не будет оспорен в течение трех месяцев после извещения о нем (Статья 2.70 Гражданского кодекса). Роспуску также подлежат юридические лица, в отношении которых было обнаружено совершение уголовного деяния, но только по соответствующему решению суда (Статья 43 Уголовного кодекса).

Участие в разработке законопроектов, влияющих на статус НПО

Любой гражданин и юридическое лицо имеют право вносить предложения касательно выработки какого-либо законопроекта. Возможности участия НПО в разработке законопроектов предусмотрены Хартией Сейма (Парламента) и Положением о работе правительства. Сотрудничество с НПО предусматривается в форме их участия в работе парламентских комитетов, государственных комиссий, заседаниях правительства, в ходе которых НПО могут высказывать свое мнение в отношении законопроектов и т.д. На практике НПО были весьма активны в разработке различных законодательных актов (Статья 4 Закона «О процедуре разработки законопроектов и других нормативно-правовых актов»).

Hide