Заключение по проекту Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»

В настоящем заключении БДИПЧ ОБСЕ подчеркивается, что любые меры, направленные на повышение качества и доступности юридических услуг, не должны наносить ущерб независимости юридической профессии. Принцип независимости юридической профессии является краеугольным камнем права на справедливое судебное разбирательство и важнейшим элементом эффективной защиты всех прав человека и вследствие этого имеет огромное значение не только для самих юристов, но и для защиты прав и интересов каждого члена общества. В заключении анализируется ряд аспектов законопроекта, которые угрожают независимости юристов в Казахстане, такие как полномочия исполнительной власти координировать деятельность субъектов оказания юридической помощи, система лицензирования, участие государства в дисциплинарных комиссиях для адвокатов, а также исключительно широкие полномочия исполнительной власти в плане надзора и контроля за деятельностью представителей создаваемой профессии юридического консультанта. БДИПЧ также рекомендует фундаментально пересмотреть предусмотренную законопроектом модель регулирования деятельности юридических консультантов и подойти значительно более обстоятельно к регулированию гарантированной государством юридической помощи (которую желательно регулировать отдельным законодательным актом). Наконец, отмечая предпринятые государством усилия по вовлечению юридического сообщества в процесс разработки законопроекта, БДИПЧ рекомендует провести широкие консультации по поводу предложенных в законопроекте реформ, с участием всех заинтересованных сторон, включая широкую общественность.