Закон об Оперативно-розыскной Деятельности (1994 с измененияами от 2004)

Закон Республики Казахстан от 15 сентябpя 1994 года

Об оперативно-розыскной деятельности

Ведомости Веpховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 13, ст.199

ОГЛАВЛЕНИЕ

Сноска. В тексте после слова "Раздел" цифры "I - VII" заменены соответственно цифрами "1 - 7" - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Настоящий Закон определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Республики Казахстан, и закрепляет систему правовых гарантий законности при ее проведении.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность

Оперативно-розыскная деятельность - научно обоснованная система гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан специально уполномоченными государственными органами в пределах своей компетенции в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и международных организаций.

Сноска. Далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Под гражданами в настоящем Законе имеются в виду граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие, либо пребывающие на ее территории.

Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

    - защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и собственности (независимо от форм) от противоправных посягательств;

    - содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического потенциала и обороноспособности;

    - выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

    - осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом;

    - выявление, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной деятельности специальных служб  иностранных государств и международных организаций;

    - обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

    - обеспечение охраны государственной границы;

    - обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; содействие предприятиям, учреждениям и организациям (независимо от форм собственности) в защите коммерческой тайны;

    - поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством, в местах лишения свободы;

    - обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом, на основе конспирации, сочетания гласных и негласных методов, профессиональной этики.

Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

1. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, а также другие законы и иные нормативные акты Республики Казахстан.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по согласованию с Генеральным Прокурором Республики, издают в пределах своей компетенции на основании настоящего Закона нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Сноска. В статью 4 внесены изменения - Законом РК от 9 августа 2002 г. N 346 .

Статья 5. Соблюдение прав и свобод личности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

1. Не допускается осуществление оперативно-розыскных мероприятий, а также использование полученной в ходе их проведения информации для достижения целей и задач, не предусмотренных настоящим Законом.

2. Действия органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, либо прокуратуру или суд.

3. Лицо, виновность которого в подготовке или совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность сведения, послужившие основанием для его проверки и о характере имеющейся в отношении него информации в пределах, исключающих разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.

В случае признания необоснованным решение органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю, судья своим мотивированным определением, а прокурор - предписанием может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.

4. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения жалобы по требованию прокурора или судьи предоставляются все оперативно-служебные документы за исключением сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

5. Полученные в результате оперативно-розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни, чести и достоинства личности, если в них не содержится информация о совершении запрещенных законом действий, хранению не подлежат и уничтожаются.

Раздел 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их обязанности и права

Статья 6. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Республики Казахстан оперативно-розыскную деятельность осуществляют:

    а) органы внутренних дел;

    б) органы национальной безопасности;

    в) органы военной разведки Министерства обороны;

    г) органы финансовой полиции;

    д) Служба охраны Президента Республики Казахстан;

    е) - ж) (исключены N 163 от 16.03.01 г.)

    з) (подпункт исключен - Законом РК от 10 июля 2002 года N 338);

    и) органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции;

    к) таможенные органы.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только законом.

Сноска. Статья 6 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 г. N 2725. Статья 6 дополнена Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Внесены изменения - Законами РК от 16 марта 2001 г. N 163 ; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится в действие с 1 января 2002 года); от 9 июля 2004 г. N 592 .

Статья 7. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

При выполнении определенных настоящим Законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:

    а) принимать в соответствии с компетенцией необходимые меры для защиты охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, собственности, безопасности общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала;

    б) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий, фиксации их результатов для использования в уголовном процессе, исполнять письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;

    в) своевременно информировать органы государственной власти и управления Республики Казахстан об известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства;

    г) выполнять на основе договоров (соглашений) о правовой помощи запросы соответствующих международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств;

    д) принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе и недопущению рассекречивания источников информации.

Сноска. В статью 7 внесены изменения - Законом РК от 16 марта 2001 г. N 163 .

Статья 8. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. При выполнении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

    а) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 11 настоящего Закона, в пределах своей компетенции;

    б) устанавливать на безвозмездной либо платной основе отношения сотрудичества с лицами, изъявившими согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

    в) создавать и использовать оперативные учеты и информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно-розыскной деятельности;

    г) использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий по письменному или устному договору служебные помещения, транспортные и иные технические средства, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество граждан с возмещением ущерба владельцам в случае его нанесения, а также расходов - за счет органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

    д) создавать конспиративные предприятия и организации, использовать в этих целях документы, зашифровывающие должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе;

    е) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;

    ж) получать безвозмездно и использовать имеющую значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности информацию других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну;

    з) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право осуществления оперативно-розыскной деятельности на территории Республики Казахстан, силы и средства этих органов для проведения отдельных мероприятий;

    и) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), а на территорию воинских частей и других режимных объектов - по согласованию с их руководителями, только с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

    к) внедрять в преступную группу работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо сотрудничающего с ним лица с сохранением в тайне достоверных данных, касающихся их личности;

    л) применять модель поведения, имитирующую преступную деятельность;

    м) с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений, а также причастных к ним лиц осуществлять оперативный контроль поставок товаров, веществ и иных материальных ценностей, являющихся предметами преступной деятельности и предназначенных к провозу, вывозу или ввозу на территорию Республики Казахстан;

    н) передавать материалы, отражающие результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе.

2. Должностные лица ведомств, предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности) и других хозяйствующих субъектов, войсковых частей и соединений не вправе препятствовать указанным в настоящем Законе органам осуществлять оперативно-розыскную деятельность в пределах их компетенции.

Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законом РК от 29 марта 2000 г. N 42 ; от 16 марта 2001 г. N 163.

Статья 9. Ответственность сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. Сотрудники, допустившие противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Ущерб, причиненный действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, возмещается ими в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Раздел 3. Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Статья 10. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий

1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

    а) наличие возбужденного уголовного дела;

    б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, информация о:

        - подготавливаемом, совершаемом или совершенном правонарушении;

        - лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

        - безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных трупов;

        - разведывательно-подрывных акциях специальных служб иностранных государств и международных организаций;

    в) письменные поручения следователя и указания прокурора, а также определения суда по уголовным делам, находящимся в производстве этих органов;

    в-1) постановления Генерального Прокурора Республики Казахстан и его заместителей, прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров;

    г) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи;

    д) необходимость получения разведывательной информации в интересах общества, государства и укрепления его экономического и оборонного потенциала.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции по собственной инициативе либо инициативе иных государственных органов вправе собирать данные, характеризующие личность, необходимые для принятия решений:

    - о приеме на работу и службу в органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, национальной безопасности, военной разведки, финансовой полиции, таможенные органы, Службу охраны Президента Республики Казахстан;

    - по вопросам обеспечения безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

    - о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов и сооружений, представляющих повышенную аварийную или экологическую опасность, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;

    - о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

    - о выдаче разрешений на занятие частной детективной и охранной деятельностью.

3. Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть дополнены или изменены только законом.

Сноска. Статья 10 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 г. N 2725. Изменена Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Внесены изменения - Законами РК от 16 марта 2001 г. N 163 ; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится в действие с 1 января 2002 года) ; Законом РК от 10 июля 2002 года N 338 ; от 9 августа 2002 г. N 346 ; от 9 июля 2004 г. N 592.

Статья 11. Оперативно-розыскные мероприятия

1. Оперативно-розыскные мероприятия - это действия органов,осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции, направленные на решение задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

2. Общими оперативно-розыскными мероприятиями являются:

    - опрос граждан, должностных лиц, получение от них информации;

    - установление гласных и негласных отношений с гражданами, использование их в оперативно-розыскной деятельности;

    - внедрение сотрудников в преступную среду;

    - применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность;

    - создание конспиративных предприятий и организаций;

    - осуществление оперативного контроля поставок;

    - применение специальных технических средств;

    - наведение справок и проверка по учетам учреждений, предприятий и организаций (независимо от подчиненности и форм собственности);

    - отбор проб и образцов для исследования;

    - контрольные закупки;

    - применение служебно-розыскных собак;

    - поиск и отождествление личности по приметам;

    - поиск устройств незаконного снятия информации;

    - обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов противоправных деяний, их предварительное исследование;

    - преследование лица, совершающего или совершившего преступление, и его задержание;

    - осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и изъятия находящихся при них вещей и документов, могущих относится к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и иных мест, досмотра транспортных средств;

    - проведение операций по захвату вооруженных преступников;

    - проверка по оперативным, криминалистическим учетам и системам уголовной регистрации.

3. Специальными оперативно-розыскными мероприятиями являются:

    - цензура корреспонденции осужденных;

    - контроль почтовых отправлений;

    - оперативный поиск на сетях связи;

    - негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах;

    - снятие информации с технических каналов связи;

    - снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;

    - наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кино-фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ, не наносящих вреда жизни, здоровью личности и окружающей среде;

    - проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участке местности, транспортные и иные технические средства и их обследование.

Сноска. В статью 11 внесены изменения - Законами РК от 19 февраля 2002 г. N 295 ; от 9 августа 2002 г. N 346 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2) .

Статья 12. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

1. Гражданство, пол, национальность, место жительства, социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения граждан не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Республики Казахстан, если иное не оговорено законом.

2. Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, проводятся органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с возложенными на них задачами и разграничиваются в пределах их компетенции. Органы внутренних дел вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи 11 настоящего Закона, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции по согласованию с уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы или его территориальным подразделением.

Оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, осуществляются:

    а) органами внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, финансовой полиции и таможенными органами - цензура корреспонденции осужденных; контроль почтовых отправлений в виде посылок и бандеролей; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-видеозаписи, кино-фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;

    б) органами национальной безопасности - контроль почтовых отправлений; оперативный поиск на сетях связи; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование;

    в) военной разведкой Министерства обороны и Службой охраны Президента Республики Казахстан на объектах оперативного обеспечения - наблюдение, в том числе с использованием специальных технических средств (аудио-, видеозаписи, кино-, фотосъемки и других технических средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные и иные технические средства и их обследование; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств.

Органы внутренних дел, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, национальной безопасности, военной разведки Министерства обороны, финансовой полиции, таможенные органы и Служба охраны Президента Республики Казахстан в необходимых случаях обязаны оказывать взаимную помощь в организации и проведении специальных мероприятий, перечисленных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.

Специальные оперативно-розыскные мероприятия, связанные с использованием сетей телекоммуникаций и почтовых каналов связи в интересах решения задач всеми органами, перечисленными в статье 6, технически осуществляются органами национальной безопасности Республики Казахстан, для чего им выделяются необходимые силы и средства.

3. Перечень служб, подразделений и категорий сотрудников, имеющих право проводить оперативно-розыскные мероприятия, определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

4. Специальные оперативно-розыскные мероприятия, затрагивающие охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища, осуществляется исключительно для выявления, предупреждения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступными группами, только с санкции прокурора.

Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дают Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, военный прокурор республики, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.

5. Исключительно для получения разведывательной информации в целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств специальных служб иностранных государств и иностранных организаций, а также терроризма оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным прокурором Республики Казахстан.

6. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание и запись разговоров, переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов.

7. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению террористического акта, диверсии и других тяжких преступлений на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи, с уведомлением прокурора и последующим получением санкции в течение 24 часов.

8. При получении санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечисленных в п.4 настоящей статьи, прокурору представляются материалы - основания для их проведения, в форме и по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

9. Организация и тактика проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий могут составлять служебную, военную или государственную тайну в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, утверждаемым Правительством Республики Казахстан на основании Закона Республики Казахстан "О государственных секретах".

Сноска. Статья 12 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 25 декабря 1995 г. N 2725. Статья 12 с изменениями внесенными Законом Республики Казахстан от 15 июля 1996 г. N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Внесены изменения - Законами РК от 16 марта 2001 г. N 163 ; от 16 июля 2001 г. N 244 (вводится в действие с 1 января 2002 года) ; от 19 февраля 2002 г. N 295 ; Законом РК от 10 июля 2002 года N 338 ; от 9 августа 2002 г. N 346 ; от 9 июля 2004 г. N 592 ; от 29 декабря 2004 г. N 25 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 13. Содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

1. Должностные лица и другие работники государственных органов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений (независимо от подчиненности и форм собственности), войсковых частей, соединений и общественных объединений Республики Казахстан обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

2. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий (в том числе и по контракту) с сохранением по их желанию конфиденциальности сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не представлять заведомо ложной информации указанным органам. За разглашение таких сведений и представление заведомо ложной информации они несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, социального, должностного и имущественного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, политических и религиозных убеждений. Форма контракта, условия и сроки его действия определяются ведомственными нормативными актами.

Статья 14. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности

1. Материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности, могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также в качестве доказательств по уголовным делам после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.

4. За разглашение сведений об оперативно-розыскной деятельности лица, которым они стали известны в результате выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.

Статья 15. Ограничения в оперативно-розыскной деятельности

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается:

    - совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны;

    - предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии, а также общественных и религиозных объединений;

    - склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений;

    - использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и должностных лиц;

    - фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.

Статья 16. Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются: - при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено; - в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения поставленных задач; - по выявлению обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, приостанавливаются и прекращаются в сроки, предусмотренные нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, согласованными с Генеральным прокурором Республики Казахстан.

Раздел 4. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Статья 17. Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:

    - решают стоящие перед ними задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, используя возможности государственных, общественных и иных организаций, а также содействие граждан;

    - обеспечивают взаимное информирование о ставших известными фактах преступных деяний, относящихся к компетенции этих органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.

Статья 18. Взаимодействие с органами иных государств

1. Органы иных государств, которым предоставлено право осуществления оперативно-розыскной деятельности, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и соответствующими договорами и соглашениями.

2. Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах, устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих договоров и соглашений.

Статья 19. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями

Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом.

Раздел 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Статья 20. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Финансирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств, направляемых на содержание органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, как в национальной, так и в иностранной валюте.

Сноска. Слова "Кабинетом Министров" заменены "Правительством" - Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Внесены изменения - Законом РК от 22 декабря 1998 г. N 327 (вводится в действие с 1 января 1999 года); от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 21. Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств.

Сноска. Слова "Кабинетом Министров" заменены "Правительством" - Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан". Абзацы третий и четвертый исключены - Законом РК от 22 декабря 1998 г. N 327 (вводится в действие с 1 января 1999 года). Новая редакция - Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Раздел 6. Социальная и правовая защита субъектов оперативно-розыскной деятельности

Статья 22. Социальная и правовая защита сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в штаты которых они входят. С учетом специфики работы сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами.

2. В своей служебной деятельности сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели.

3. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия сотрудников и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При получении приказа или указания, противоречащего действующему законодательству, они обязаны руководствоваться законом.

4. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность обязаны обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих сотрудников, членов их семей и близких родственников.

5. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.

Статья 23. Социальная и правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

1. Граждане, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся под защитой государства.

2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств, в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан.

3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких родственников, эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

4. Сведения о гражданах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, составляют государственную тайну, и могут быть преданы гласности только с их письменного согласия.

5. Граждане, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, имеют право на получение вознаграждения.

6. Период сотрудничества граждан по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, включается в их общий трудовой стаж. Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

7. В случае гибели гражданина, сотрудничающего с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие:

    - в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, сотрудничавшего на платной основе;

    - в размере десяти годовых сумм минимальной заработной платы, сотрудничавшего на безвозмездной основе.

8. При получении гражданином, сотрудничающим с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, увечья либо иного повреждения здоровья, полученного в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, ему выплачивается единовременное пособие:

    - в размере пятилетнего денежного содержания для сотрудничающих на платной основе;

    - в размере пяти годовых сумм минимальной заработной платы, для сотрудничающих на безвозмездной основе.

9. Возмещение ущерба, причиненного гибелью, увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, производится из средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Сноска. Слова "Кабинетом Министров" заменены "Правительством" - Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан".

Раздел 7. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Статья 24. Ведомственный контроль

Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обеспечивают контроль за соблюдением законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за оперативно-розыскной деятельностью подчиненных им органов.

Статья 25. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью

1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры.

2. При осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью прокурор:

    1) получает дела оперативно-розыскного производства, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

    2) проверяет законность проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

    3) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

    4) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

    5) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, издаваемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

    6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства;

    7) выносит другие акты прокурорского надзора по выявленным фактам нарушений при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности;

    8) своим мотивированным постановлением освобождает незаконно задержанных лиц либо отменяет незаконные постановления о задержании лиц;

    9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона;

    10) в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий.

3. Генеральный Прокурор в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам применения норм законодательства Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

4. В целях выявления нарушений законности со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, прокурор вправе привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств.

Сноска. Статья 25 - в редакции Закона РК от 9 августа 2002 г. N 346 .

Президент

Республики Казахстан