Print   

З А К О Н

ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 июня 2002 г. № IX-965

Вильнюс

ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 05 декабря 2002 г. № IX-1222, Законом от 29 апреля 2003 г. № IX-1537, Законом от 20 мая 2003 г. IX-1563)

ГЛАВА ПЕРВАЯ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Назначение Закона

Настоящим Законом регламентируются правовые основы оперативной деятельности, принципы и задачи оперативной деятельности, права и обязанности субъектов оперативной деятельности, проведение оперативных действий и оперативного расследования, участие лиц в оперативной деятельности, использование и раскрытие оперативной информации, а также финансирование, контроль и надзор за этой деятельностью.

Статья 2. Правовые основы оперативной деятельности

Субъекты оперативной деятельности руководствуются Конституцией Литовской Республики, настоящим и другими законами, международными договорами и другими правовыми актами Литовской Республики.

Статья 3. Основные понятия настоящего Закона

1. Оперативная деятельность – открытая и скрытая деятельность разведывательного характера субъектов оперативной деятельности, осуществляемая в установленном настоящим Законом порядке.

2. Объекты оперативной деятельности – готовящиеся, совершаемые или совершенные преступные деяния, готовящие, совершающие или совершившие их лица, активные действия этих лиц по нейтрализации оперативной деятельности либо внедрению членов преступных структур в правоохранительные органы, в органы по охране края или иные органы государственной власти и управления, деятельность спецслужб других государств, а также другие лица и события, связанные с государственной безопасностью.

3. Субъекты оперативной деятельности – наделенные специальными государственными полномочиями подразделения систем охраны края, внутренних дел, таможни, Департамента государственной безопасности, Службы специальных расследований, на которые возлагается оперативная деятельность и должностные лица которых наделяются полномочиями на ее осуществление. Перечень этих подразделений составляется и масштаб осуществляемой ими оперативной деятельности определяется Правительством. Основные органы субъектов оперативной деятельности – Второй департамент оперативных служб при Министерстве охраны края, Служба по расследованию финансовых преступлений при Министерстве внутренних дел, Таможенный департамент при Министерстве финансов, Департамент полиции при Министерстве внутренних дел, Служба специальных расследований, Департамент по охране руководящих лиц при Министерстве внутренних дел, Департамент государственной безопасности, Служба по охране государственной границы при Министерстве внутренних дел.

4. Оперативная информация – данные, полученные субъектами оперативной деятельности в ходе проведения оперативных действий, решения задач оперативной деятельности и зафиксированные в установленном правовыми актами порядке.

5. Оперативные действия – использование средств, методов оперативной деятельности, имитационной модели преступного деяния или контролируемого перемещения. Основанием для проведения оперативных действия является информация об объектах оперативной деятельности. Эти действия проводятся в тех случаях, когда защита личных, общественных и государственных интересов иными способами является невозможной или затруднительной.

6. Средства оперативной деятельности – используемые в оперативной деятельности технические средства и оперативный учет.

7. Использование технических средств в оперативной деятельности – установка, эксплуатация или демонтаж технических средств, а также иные связанные с этим правомерные действия. Технические средства в оперативной деятельности могут использоваться в общем и специальном порядке.

8. Использование технических средств в специальном порядке – санкционированное мотивированным определением суда использование технических средств в оперативной деятельности для контроля или фиксации разговоров, сношений иного рода или действий лиц, если ни один из участников разговора, сношений иного рода или действий не поставлен в известность о таком контроле и если это осуществляется путем ограничения в установленном законодательством порядке неприкосновенности частной жизни человека. Контроль за содержанием передаваемой по телекоммуникационным сетям информации лиц и ее фиксация, даже если одному из них известно о таком контроле, требуют мотивированного определения суда, за исключением случаев, когда лицо просит или выражает согласие с таким контролем или фиксацией без обращения к услугам и оборудованию телекоммуникационных операторов.

9. Использование технических средств в общем порядке – использование технических средств в оперативной деятельности в установленном основными органами субъектов оперативной деятельности порядке в неперечисленных в части 8 настоящей статьи случаях, а также в перечисленных в части 8 настоящей статьи случаях, если они используются в помещениях и на транспортных средствах субъектов оперативной деятельности по инициативе этих же субъектов для обеспечения безопасности и иммунитета, за исключением помещений, используемых предприятиями, учреждениями или организациями, созданными в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Закона, а также контроля за телефонными разговорами.

10. Оперативный учет – система полученных в ходе проведения оперативных действий сведений о лицах, событиях или других объектах, предназначенная для информационного обеспечения субъектов оперативной деятельности.

11. Ведение данных оперативного учета – любое действие, выполняемое с этими данными: сбор, запись, накопление, хранение, классификация, группирование, объединение, изменение (дополнение или исправление), представление, оглашение, использование, содержание, логические и (или) арифметические операции, поиск, распространение, уничтожение или иное действие либо набор действий. Ведение данных оперативного учета может осуществляться автоматизировано.

12. Методы оперативной деятельности – способы получения оперативной информации: оперативный опрос, оперативный осмотр, оперативная проверка, оперативная слежка, агентурный метод, электронная разведка.

13. Оперативный опрос – метод оперативной деятельности, при котором получение информации осуществляется путем непосредственного общения с располагающим информацией лицом. Скрытый оперативный опрос – вид оперативного опроса, при котором принадлежность его исполнителя субъекту оперативной деятельности является зашифрованной.

14. Оперативный осмотр – метод оперативной деятельности, при котором информация поступает в открытом виде, в зашифрованном виде или путем тайного осмотра предметов, документов, помещений, транспортных средств, местности, лиц и других объектов.

15. Оперативная проверка – метод оперативной деятельности, при котором получение информации осуществляется путем проведения скрытого оперативного опроса и зашифрованного оперативного осмотра.

16. Оперативная слежка – метод оперативной деятельности, при котором информация поступает в засекреченном виде, путем непосредственного наблюдения за объектом.

17. Агентурный метод – метод оперативной деятельности, при котором получение информации от лица осуществляется на основании приобретенного доверия, с привлечением скрытых участников оперативной деятельности.

18. Электронная разведка – метод оперативной деятельности, при котором получение информации осуществляется электронно-техническими средствами.

19. Имитационная модель преступного деяния – санкционированные действия, формально содержащие признаки преступного деяния или иного правонарушения, совершаемые в целях защиты от преступного посягательства на охраняемые законодательством права и свободы, собственность лица, общественную и государственную безопасность.

20. Контролируемое перемещение – санкционированные действия, в ходе которых разрешается ввоз на территорию Литовской Республики, перемещение через нее или вывоз с этой территории незаконно перемещаемых или вызывающих подозрение товаров и иных объектов под контролем субъекта оперативной деятельности в целях выявления преступных деяний, готовящих, совершающих или совершивших их лиц. Контролируемое перемещение может осуществляться только на основании международных договоров или соглашений.

21. Засада – совокупность оперативных действий в целях задержания совершающих или совершивших преступное деяние лиц, сбора информации, могущей иметь значение для расследования преступного деяния в случае, если имеется информация о таких лицах, месте и времени совершения преступного деяния.

22. Секретная операция – совокупность оперативных действий в целях задержания совершающих или совершивших преступное деяние лиц и (или) сбора информации, могущей иметь значение для расследования преступного деяния в случае, если при наличии информации о покушении на совершение преступного деяния или о совершаемом преступном деянии создаются условия для покушения на совершение преступного деяния или для совершения преступного деяния в предусмотренном месте и в нужное время.

23. Оперативное расследование – организационно-тактическая форма оперативной деятельности, охватывающая оперативные действия, включая и действия, для осуществления которых требуется мотивированное определение суда или санкция прокурора. В ходе оперативного расследования субъекты оперативной деятельности могут вести дела оперативного расследования.

24. Почтовое отправление – отправляемая по почте почтовая корреспонденция, рекламное почтовое отправление, почтовые посылки.

25. Почтовая корреспонденция – отправляемые по почте письма, открытки (почтовые карточки), печатные издания, мелкие пакеты, секограммы, аэрограммы.

26. Отправление с документами – отправление, состоящее из информации на любом носителе информации, которое отправляется в конверте или в твердой упаковке со специальной отметкой.

27. Почтовый перевод – отправление денег по почте.

Статья 4. Принципы оперативной деятельности

Оперативная деятельность основывается на принципах законности, обеспечения человеческих и гражданских прав и свобод, защиты общественного интереса, конспирации, конфиденциальности, сочетания открытых и скрытых средств и методов.

Статья 5. Задачи оперативной деятельности

Задачами оперативной деятельности являются:

1) превенция преступных деяний;

2) выявление преступных деяний, а также установление готовящих, совершающих или совершивших преступные деяния лиц;

3) защита лиц от преступного воздействия;

4) розыск лиц, скрывающихся от досудебного расследования или суда, а также пропавших без вести лиц;

5) превенция и выявление деяний, представляющих угрозу конституционному строю государства, его независимости, экономической безопасности, обеспечению оборонной мощи государства или другим важным интересам национальной безопасности;

6) розыск предметов, денег, ценных бумаг, иного имущества, связанного с совершением преступных деяний;

7) охрана государственных тайн;

8) расследование деятельности спецслужб других государств;

9) обеспечение безопасности и иммунитета субъектов оперативной деятельности.

Статья 6. Защита человеческих и гражданских прав и свобод при осуществлении оперативной деятельности

1. В ходе выполнения оперативной деятельности не могут быть нарушены человеческие и гражданские права и свободы. Отдельные ограничения этих прав и свобод носят временный характер и могут применяться только в установленном законодательством порядке в целях защиты прав и свобод, собственности другого лица, общественной и государственной безопасности.

2. Оперативная деятельность осуществляется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или воззрений лиц.

3. Запрещается применение оперативной деятельности в отношении Президента Республики.

4. При выполнении оперативных действий должностные лица субъектов оперативной деятельности должны принять во внимание опасность преступных умыслов для лица, общества и государства.

5. Субъектам оперативной деятельности запрещается провоцировать лиц на совершение преступных деяний. Провокация – это давление, активное поощрение или подстрекательство на совершение преступного деяния путем ограничения лицу свободы выбора действий, если в связи с этим лицо совершает или покушается на совершение преступного деяния, которое до этого у него не было намерения совершать.

6. В случаях нарушения человеческих и гражданских прав и свобод субъекты оперативной деятельности в установленном правовыми актами порядке обязаны восстановить нарушенные права и возместить ущерб.

7. Не подлежит передаче или раскрытию полученная в ходе оперативной деятельности засекреченная информация, а также сведения о личной и семейной жизни человека и унижающие честь и достоинство сведения, за исключением передачи, осуществляемой при сотрудничестве субъектов оперативной деятельности, и случаев, предусмотренных в статье 17 настоящего Закона.

8. После завершения оперативного расследования в случае неподтверждения оперативной информации об объекте оперативной деятельности собранная о частной жизни лица информация в течение 3 месяцев подлежит уничтожению. За 1 месяц до уничтожения указанной информации, собранной с помощью санкционированных действий, об этом извещается санкционировавшее оперативные действия должностное лицо.

9. Лицо, считающее, что действия субъектов оперативной деятельности нарушили его права и свободы, может обжаловать эти действия руководителю субъекта оперативной деятельности, прокурору или суду.

ГЛАВА ВТОРАЯ

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Права субъектов оперативной деятельности

1. Субъекты оперативной деятельности вправе:

1) применять методы оперативной деятельности;

2) использовать технические средства в общем порядке;

3) при осуществлении оперативной деятельности устанавливать связи с лицами, ставшими объектами оперативной деятельности;

4) при осуществлении оперативной деятельности пользоваться помощью лиц;

5) пользоваться услугами специалистов для обеспечения оперативной деятельности;

6) производить контрольные проверки и контрольные закупки;

7) тайно получать образцы отпечатков пальцев, голоса, запаха и иные образцы для установления идентичности лица;

8) устраивать засады и проводить секретные операции;

9) по легенде использовать процессуальные документы, необходимые в случае применения агентурного метода в отношении задержанных или арестованных лиц;

10) с согласия лица исследовать его с помощью полиграфа в установленном законодательством порядке;

11) в установленном законодательством порядке обязать лицо, в отношении которого производится оперативное расследование, и (или) его детей, супруга (-у), родителей, дедушек (бабушек), внуков, братьев, сестер и (или) других связанных с ним лиц обосновать законность приобретения имущества и доходов;

12) получать от предприятий, учреждений и организаций необходимую для оперативной деятельности информацию, за исключением информации, для получения которой в соответствии с законодательством требуется мотивированное определение суда.

2. Основные органы субъектов оперативной деятельности могут установить порядок осуществления перечисленных в части 1 настоящей статьи прав.

3. Субъекты оперативной деятельности в установленном Правительством или уполномоченными им органами порядке вправе:

1) создавать и вести оперативный учет;

2) учреждать предприятия, учреждения, организации, обеспечивающие оперативную деятельность и создающие для нее благоприятные условия, а также пользоваться ими;

3) после получения согласия предприятия, учреждения или организации производить и использовать для оперативной деятельности регистрационные и различительные знаки, документы, бланки документов, их реквизиты, регистрационные номера транспортных средств предприятий, учреждений, организаций;

4) изготавливать и использовать для оперативной деятельности документы, подтверждающие идентичность лица, бланки документов и их реквизиты;

5) использовать специальные химические вещества, не представляющие угрозы для жизни или здоровья человека, предназначенные для маркировки различных объектов специфическими метками, позволяющими их выделить из совокупности таких же объектов;

6) приобретать психотропные вещества или наркотические средства и прекурсоры I категории.

4. Субъекты оперативной деятельности при наличии предусмотренных в статье 9 настоящего Закона оснований для оперативного расследования по получении установленной в статьях 10, 11, 12 или 13 настоящего Закона санкции вправе:

1) осуществлять тайный контроль за почтовыми отправлениями, отправлениями с документами, почтовыми переводами и их документами;

2) в специальном порядке использовать технические средства и получать информацию от телекоммуникационных операторов и исполнителей телекоммуникационных услуг;

3) иметь тайный доступ в жилые и нежилые помещения, транспортные средства, а также осуществлять их осмотр, производить временное изъятие и осмотр документов, брать для исследования образцы материалов, сырья и продукции, а также другие объекты, не объявляя об их изъятии;

4) использовать имитационную модель преступного деяния;

5) производить контролируемое перемещение.

Статья 8. Обязанности субъектов оперативной деятельности

1. Субъекты оперативной деятельности обязаны:

1) обеспечить использование всей получаемой в ходе оперативной деятельности информации по назначению с соблюдением законодательства;

2) охранять права и законные интересы лица;

3) охранять права и законные интересы скрытых участников оперативной деятельности, а также других лиц, оказывающих содействие оперативной деятельности;

4) гарантировать конфиденциальность тайного сотрудничества.

2. Субъекты оперативной деятельности при осуществлении этой деятельности сотрудничают, оказывают взаимную помощь и обмениваются оперативной информацией в рамках своей компетенции, возможностей и целесообразности.

3. В предусмотренных международными договорами и соглашениями Литовской Республики случаях субъекты оперативной деятельности могут сотрудничать с должностными лицами иностранных государств при осуществлении оперативной деятельности в установленном настоящим Законом порядке.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

ОПЕРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Статья 9. Основания для оперативного расследования

Оперативное расследование производится в случае, если:

1) признаки преступного деяния не установлены, но имеется информация о готовящемся, совершаемом или совершенном особо тяжком или тяжком преступлении, либо о преступлениях средней тяжести, предусмотренных статьей 131, частью 2 статьи 145, частями 2 и 3 статьи 146, частью 1 статьи 150, частью 2 статьи 151, статьей 162, частью 2 статьи 178, частью 1 статьи 180, частью 1 статьи 181, частью 2 статьи 187, частью 2 статьи 189, частью 2 статьи 198, частью 1 статьи 213, статьями 214 и 215, частью 2 статьи 225, частью 2 статьи 227, частью 2 статьи 228, статьей 240, частью 1 статьи 253, частью 1 статьи 256, частью 2 статьи 300, частью 2 статьи 301, частью 2 статьи 302, частями 1 и 2 статьи 307, или о лице, готовившем, совершающем или совершившем преступление;

2) имеется информация о деятельности спецслужб других государств;

3) подозреваемый, обвиняемый или осужденный скрываются;

4) лицо пропадает без вести;

5) осуществляется защита лиц от преступного воздействия;

6) осуществляется охрана государственных тайн;

7) имеется информация о деяниях, представляющих угрозу конституционному строю государства, его независимости, экономической безопасности, обеспечению оборонной мощи государства или другим важным интересам национальной безопасности.

Статья 10. Тайный контроль за почтовыми отправлениями, отправлениями с документами, почтовыми переводами и их документами, использование технических средств в специальном порядке и получение информации от телекоммуникационных операторов и исполнителей телекоммуникационных услуг

1. Тайный контроль за почтовыми отправлениями, отправлениями с документами, почтовыми переводами и их документами, использование технических средств в специальном порядке мотивированным определением санкционируют председатели окружных судов или председатели Отделов по уголовным делам этих судов по мотивированным представлениям генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора либо главных прокуроров или уполномоченных ими заместителей главных прокуроров окружных прокуратур, подготовленным на основании сведений, представленных руководителями или уполномоченными ими заместителями руководителей субъектов оперативной деятельности.

2. В безотлагательных случаях, при возникновении угрозы для жизни, здоровья, собственности человека, общественной или государственной безопасности, разрешается производить указанные в части 1 настоящей статьи действия на основании постановления перечисленных в части 1 настоящей статьи прокуроров. В таком случае прокурор, вынесший данное постановление, в течение 24 часов подает указанному в части 1 настоящей статьи судье представление относительно подтверждения мотивированным определением законности или обоснованности действий. В случае, если окончание срока приходится на выходной или праздничный день, представление подается в день, следующий за выходным или праздничным днем. В случае не подтверждения судьей обоснованности указанных действий мотивированным определением они прекращаются, а полученная в ходе таких действий информация немедленно уничтожается.

3. В целях конспирации мотивированное определение о выполнении указанных в части 1 настоящей статьи оперативных действий может быть вынесено в любом окружном суде.

4. В определении указываются:

1) имя, фамилия, должность подавшего представление должностного лица;

2) сведения о лицах (имя и фамилия, личный код), в отношении которых будут применяться оперативные действия, или характеристика объекта;

3) сведения (мотивы), обосновывающие необходимость проведения оперативных действий;

4) номер контролируемого абонента передаваемой телекоммуникационными сетями информации (если преследуется цель контролировать передаваемую телекоммуникационными сетями информацию);

5) почтовые отправления, отправления с документами, почтовые переводы и их документы, которые предполагается контролировать (если преследуется цель их контролировать);

6) продолжительность применения оперативных действий;

7) преследуемый результат.

5. Тайный контроль за почтовыми отправлениями, отправлениями с документами, почтовыми переводами и их документами, использование технических средств в специальном порядке санкционируются на период продолжительностью не более 3 месяцев. Этот период может быть продлен.

6. Предусмотренное в части 5 настоящей статьи продление действий санкционируется в том же порядке, как и назначение этих действий. Число продлений не ограничивается, однако каждый раз продление разрешается на период, продолжительность которого не превышает установленную в части 5 настоящей статьи.

7. После вынесения мотивированного определения относительно тайного контроля за почтовыми отправлениями, отправлениями с документами, почтовыми переводами и их документами, использования технических средств в специальном порядке или относительно продления этих действий руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности один экземпляр определения немедленно высылает генеральному прокурору или уполномоченному им заместителю генерального прокурора.

8. В случае отказа прокурора в подаче представления относительно санкционирования действий, установленных в части 1 настоящей статьи, руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности вправе обратиться к вышестоящему прокурору из числа указанных в части 1 настоящей статьи, имеющему полномочия на подачу представлений относительно санкционирования этих действий. Отказ прокурора должен быть мотивирован в письменной форме. Прокурор, вынесший решение об отказе в подаче представления относительно санкционирования указанных действий, информирует об отказе генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора. Решение вышестоящего прокурора является окончательным.

9. В случае вынесения председателем Отдела по уголовным делам окружного суда мотивированного определения об отказе санкционировать установленные в части 1 настоящей статьи действия подающий представление прокурор может обжаловать определение председателю окружного суда. Решение председателя окружного суда является окончательным.

10. После вынесения судом определения, а в неотложных случаях – после вынесения указанным в части 1 настоящей статьи прокурором решения уполномоченный Правительством орган информирует телекоммуникационного оператора или исполнителя телекоммуникационных услуг об осуществляемом в его сети использовании технических средств в специальном порядке, указывая при этом номер представления, дату вынесения определения и вынесший определение суд или дату постановления прокурора, вынесшего его прокурора и продолжительность применения оперативных действий. За соответствие содержания извещения, предназначенного для телекоммуникационного оператора или исполнителя телекоммуникационных услуг, определению суда ответственность в установленном законодательством порядке несет представляющее извещение должностное лицо. Телекоммуникационный оператор или исполнитель телекоммуникационных услуг обязан создать технические возможности для осуществления контроля за информацией, передаваемой телекоммуникационными средствами.

11. Отправляемые в сеть телекоммуникационного оператора технические команды начать или прекратить подслушивание либо иной контроль за передаваемой по телекоммуникационным сетям информацией защищены так, чтобы данные отправленных и полученных команд не могли быть заменены отправившим команду субъектом оперативной деятельности или получившим команду телекоммуникационным оператором. Уполномоченный Правительством орган обязан предоставить возможность генеральному прокурору или уполномоченному им прокурору для доступа к материальному носителю данных, на котором зафиксированы эти команды.

12. Необходимую для оперативного расследования конкретную информацию об имевших место телекоммуникационных событиях от телекоммуникационных операторов и исполнителей телекоммуникационных услуг субъекты оперативной деятельности вправе получать мотивированным определением судьи участкового суда, вынесенным по мотивированным представлениям руководителей или уполномоченных ими заместителей руководителей субъектов оперативной деятельности.

13. В целях получения указанной в части 12 настоящей статьи информации телекоммуникационным операторам или исполнителям телекоммуникационных услуг представляется извещение с указанием номера представления, даты вынесения определения и вынесшего определение суда. Ответственность за соответствие содержания данного извещения определению суда в установленном законодательством порядке несет представляющее извещение должностное лицо.

14. Для получения информации, непосредственно связанной с имеющимися у абонентов телефонными номерами или оконечными сетевыми устройствами, принадлежностью телефонного номера или оконечного сетевого устройства, определение суда не требуется. Сбор конкретной информации о телекоммуникационных событиях, непосредственно связанных с лицом, может осуществляться и по ходатайству или с согласия этого лица. Данная информация предоставляется по ходатайствам должностных лиц субъектов оперативной деятельности. Если обращение по поводу информации осуществляется по ходатайству или с согласия лица, представляется и копия ходатайства или согласия этого лица, заверенная должностным лицом, подающим ходатайство о предоставлении информации.

Статья 11. Тайный доступ в жилые и нежилые помещения, транспортные средства, а также их осмотр, временное изъятие и осмотр документов, взятие на исследование образцов материалов, сырья и продукции, а также других объектов без объявления об их изъятии

1. Тайный доступ в жилые и нежилые помещения, транспортные средства, а также их осмотр, временное изъятие и осмотр документов, взятие на исследование образцов материалов, сырья и продукции, а также других объектов без объявления об их изъятии санкционируются мотивированным определением председателей окружных судов или председателей Отделов по уголовным делам этих судов по мотивированным представлениям генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора либо главных прокуроров или уполномоченных ими заместителей главных прокуроров окружных прокуратур, подготовленным на основании данных, представленных руководителями или уполномоченными ими заместителями руководителей субъектов оперативной деятельности.

2. В безотлагательных случаях, при возникновении угрозы для жизни, здоровья, собственности человека, общественной или государственной безопасности, разрешается производить указанные в части 1 настоящей статьи действия на основании постановления перечисленных в части 1 настоящей статьи прокуроров. В таком случае прокурор, вынесший данное постановление, в течение 24 часов подает указанному в части 1 настоящей статьи судье представление относительно подтверждения мотивированным определением законности или обоснованности действий. В случае, если окончание срока приходится на выходной или праздничный день, представление подается в день, следующий за выходным или праздничным днем. В случае не подтверждения судьей обоснованности указанных действий они прекращаются, а полученная в ходе таких действий информация немедленно уничтожается.

3. В целях конспирации мотивированное определение по поводу указанных в части 1 настоящей статьи оперативных действий может быть вынесено в любом окружном суде.

4. В представлении указываются:

1) имя, фамилия, должность подавшего представление должностного лица;

2) характеристика жилых и нежилых помещений, транспортных средств, которые будут подвергаться тайному осмотру, планируемых к изъятию документов, образцов материалов, сырья, продукции и иных объектов;

3) данные (мотивы), обосновывающие необходимость проведения оперативных действий;

4) продолжительность применения оперативных действий;

5) преследуемый результат.

5. Тайный доступ в жилые и нежилые помещения, транспортные средства, а также их осмотр, временное изъятие документов, образцов материалов, сырья, продукции и других объектов санкционируются на период продолжительностью не более 3 месяцев. Этот период может быть продлен.

6. Предусмотренное в части 5 настоящей статьи продление действий санкционируется в том же порядке, как и назначение этих действий. Число продлений не ограничивается, однако каждый раз продление разрешается на период, продолжительность которого не превышает установленную в части 5 настоящей статьи.

7. После вынесения мотивированного определения относительно тайного доступа в жилые и нежилые помещения, транспортные средства, а также их осмотра, временного изъятия и осмотра документов, взятия на исследование образцов материалов, сырья и продукции, а также других объектов без объявления об их изъятии или относительно продления этих действий руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности один экземпляр мотивированного определения суда немедленно высылает генеральному прокурору или уполномоченному им заместителю генерального прокурора.

8. В случае отказа прокурора в подаче представления по поводу санкционирования действий, установленных в части 1 настоящей статьи, руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности вправе обратиться к вышестоящему прокурору из числа указанных в части 1 настоящей статьи, имеющему полномочия на подачу представлений относительно санкционирования этих действий. Отказ прокурора должен быть мотивирован в письменной форме. Прокурор, вынесший решение об отказе в подаче представления относительно санкционирования указанных действий, информирует об отказе генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора. Решение вышестоящего прокурора является окончательным.

9. В случае вынесения председателем Отдела по уголовным делам окружного суда мотивированного определения об отказе санкционировать установленные в части 1 настоящей статьи действия подающий представление прокурор может обжаловать решение председателю окружного суда. Решение председателя окружного суда является окончательным.

10. Запрещается производить установленные в настоящей статье оперативные действия, представляющие непосредственную угрозу жизни, здоровью человека или могущие повлечь иные тяжкие последствия.

Статья 12. Имитационная модель преступного деяния

1. Имитационная модель преступного деяния санкционируется генеральным прокурором или уполномоченным им заместителем генерального прокурора либо главными прокурорами или уполномоченными ими заместителями главных прокуроров окружных прокуратур в соответствии с мотивированным представлением руководителя или уполномоченного им заместителя руководителя субъекта оперативной деятельности.

2. В представлении указываются:

1) имя, фамилия, должность подавшего представление должностного лица;

2) данные, обосновывающие необходимость применения имитационной модели преступного деяния;

3) сведения о лицах, в отношении которых будет применяться имитационная модель преступного деяния (если такие сведения имеются);

4) пределы осуществляемых в ходе применения имитационной модели преступного деяния конкретных действий в соответствии с признаками предусмотренных в Уголовном кодексе и в Кодексе об административных правонарушениях деяний;

5) сведения о лицах, которые будут производить действия по имитационной модели преступного деяния;

6) предполагаемая продолжительность применения имитационной модели преступного деяния;

5) преследуемый результат.

3. Имитационная модель преступного деяния, разработанная субъектом оперативной деятельности, санкционируется на период продолжительностью не более 6 месяцев. Этот период может быть продлен.

4. Предусмотренное в части 3 настоящей статьи продление имитационной модели преступного деяния санкционируется в том же порядке, как и назначение имитационной модели преступного деяния. Число продлений не ограничивается, однако каждый раз продление разрешается на период, продолжительность которого не превышает установленную в части 3 настоящей статьи.

5. После санкционирования имитационной модели преступного деяния или ее продления руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности один экземпляр представления немедленно высылает генеральному прокурору или уполномоченному им заместителю генерального прокурора.

6. В случае отказа прокурора санкционировать действия, установленные в части 1 настоящей статьи, руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности вправе обратиться относительно санкционирования представления к вышестоящему прокурору из числа указанных в части 1 настоящей статьи, имеющему полномочия на санкционирование этих действий. Отказ прокурора должен быть мотивирован в письменной форме. Прокурор, вынесший решение об отказе в санкционировании указанных действий, информирует об отказе генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора. Решение вышестоящего прокурора является окончательным.

7. Запрещается действовать в соответствии с имитационными моделями преступного деяния, представляющими непосредственную угрозу жизни, здоровью человека или могущими повлечь иные тяжкие последствия. Лицо, до того как приступить к действиям по имитационной модели преступного деяния, под расписку ознакомляется с установленными для модели пределами деяния в установленном основными органами субъектов оперативной деятельности порядке.

Статья 13. Контролируемое перемещение

1. Контролируемое перемещение санкционируется генеральным прокурором или уполномоченным им заместителем генерального прокурора либо главными прокурорами или уполномоченными ими заместителями главных прокуроров окружных прокуратур в соответствии с мотивированным представлением руководителя или уполномоченного им заместителя руководителя субъекта оперативной деятельности.

2. В представлении указываются:

1) имя, фамилия, должность подавшего представление должностного лица;

2) данные, обосновывающие необходимость осуществления контролируемого перемещения;

3) сведения о физическом или юридическом лице (лицах), которое подозревается в перемещении контролируемых объектов;

4) наименования тех стран, из которой и в которую перемещается контролируемый объект;

5) предполагаемая продолжительность контролируемого перемещения;

6) преследуемый результат, а также промежуточные и конечные цели контролируемого перемещения.

3. После санкционирования контролируемого перемещения руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности один экземпляр представления немедленно высылает генеральному прокурору или уполномоченному им заместителю генерального прокурора.

4. В случае отказа прокурора санкционировать действия, установленные в части 1 настоящей статьи, руководитель или уполномоченный им заместитель руководителя субъекта оперативной деятельности вправе обратиться относительно санкционирования представления к вышестоящему прокурору из числа указанных в части 1 настоящей статьи, имеющему полномочия на санкционирование этих действий. Отказ прокурора должен быть мотивирован в письменной форме. Прокурор, вынесший решение об отказе в санкционировании указанных действий, информирует об отказе генерального прокурора или уполномоченного им заместителя генерального прокурора. Решение вышестоящего прокурора является окончательным.

5. Запрещается осуществлять контролируемое перемещение в случае, если это представляет непосредственную угрозу жизни, здоровью человека или может повлечь иные тяжкие последствия.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

УЧАСТИЕ ЛИЦ В ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 14. Помощь лиц в оперативной деятельности

1. Оперативная деятельность опирается на добровольную, гласную и тайную помощь лиц.

2. Активная, действенная помощь может оплачиваться.

Статья 15. Скрытые участники оперативной деятельности

1. Скрытыми участниками оперативной деятельности являются работники субъектов оперативной деятельности, принадлежность которых субъекту оперативной деятельности является засекреченной, а также тайно сотрудничающие с субъектами оперативной деятельности совершеннолетние лица, с которыми работниками субъекта оперативной деятельности заключено соглашение (устное или письменное) о тайном сотрудничестве. Работники субъекта оперативной деятельности не могут заключать такое соглашение с лицами, которые обязаны хранить тайну исповеди. Особенности соглашений устанавливаются основными органами субъектов оперативной деятельности.

2. Работники субъектов оперативной деятельности, принадлежность которых субъекту оперативной деятельности является засекреченной, выполняя задания субъектов оперативной деятельности, могут по легенде работать на других предприятиях, в учреждениях или организациях и получать за это вознаграждение или иные денежные средства, связанные с осуществлением ими засекреченной деятельности. Ограничения Закона о государственной службе и других законов или уставов, касающиеся работы на других предприятиях, в учреждениях или организациях и получения заработной платы, к ним не применяются.

3. Скрытые участники оперативной деятельности находятся под защитой государства. Сведения, устанавливающие идентичность скрытых участников оперативной деятельности, подробная информация о количественном и персональном составе этих участников составляют государственную тайну. В случае возникновения угрозы для жизни, здоровья, собственности скрытых участников оперативной деятельности или членов их семей субъекты оперативной деятельности на основании законов и других правовых актов предпринимают необходимые меры для обеспечения охраны этих лиц.

4. Жалобы по поводу заключенных субъектами оперативной деятельности соглашений с лицами относительно тайного сотрудничества рассматривает субъект оперативной деятельности, с которым лицом было заключено такое соглашение, или основной орган этого субъекта. Жалобу необходимо рассмотреть в течение 30 дней со дня ее поступления.

Статья 16. Разработка используемых по легенде процессуальных документов, необходимых в случае применения агентурного метода в отношении арестованных лиц

1. Используемые по легенде процессуальные документы, для которых требуется санкция суда и которые необходимы в случае применения агентурного метода в отношении арестованных лиц, санкционируются председателями или уполномоченными ими заместителями председателей участковых судов по мотивированным представлениям руководителей или уполномоченных ими заместителей руководителей субъектов оперативной деятельности, согласованным с главными прокурорами или заместителями главных прокуроров участковых прокуратур.

2. Форма предусмотренных в части 1 настоящей статьи представлений устанавливается основными органами субъектов оперативной деятельности.

ГЛАВА ПЯТАЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАСЕКРЕЧЕННОЙ ОПЕРАТИВНОЙ

И ИНОЙ ЗАСЕКРЕЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ НЕ В ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ

ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 17. Использование засекреченной оперативной и иной засекреченной информации не в оперативной деятельности и раскрытие этой информации

1. Засекреченная оперативная информация в установленном законодательством порядке может быть рассекречена и использована в уголовном процессе. Если такая информация используется в уголовном процессе, должен составляться протокол о проведении оперативных действий. В протоколе указываются:

1) место, время составления протокола;

2) имя, фамилия, должность составившего протокол должностного лица;

3) наименования используемых оперативных действий;

4) имеющиеся сведения о лицах, в отношении которых применялись оперативные действия, или характеристика объекта;

5) преследуемый результат;

6) содержание зафиксированной во время проведения оперативных действий информации;

7) технические данные использованных технических средств с указанием места, времени и содержания фиксируемого события (если используются технические средства);

8) дополнительные принадлежности, звуко- и видеоленты, компактные диски или иные электронные носители информации либо другие материальные объекты, на которых с помощью графических или иных знаков зафиксирована информация, имеющая значение для расследования и рассмотрения преступного деяния.

2. В установленных законодательством случаях засекреченная оперативная информация может использоваться для иных целей.

3. Порядок представления засекреченной оперативной информации государственным органам и должностным лицам устанавливается Правительством.

4. Раскрытие и использование в уголовном процессе, а также в других установленных законодательством случаях информации относительно данных, устанавливающих идентичность скрытых участников оперативной деятельности, сотрудничества или работы скрытых участников в системе субъектов оперативной деятельности, а также иной засекреченной информации разрешаются только в порядке, установленном Законом о государственной и служебной тайнах.

Статья 18. Ответственность за нарушения требований настоящего Закона

1. Лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

2. Лицо, совершившее предусмотренные настоящим Законом оперативные действия, освобождается от юридической ответственности при условии непревышения санкционированных в установленном порядке пределов действий.

ГЛАВА ШЕСТАЯ

ФИНАНСИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 19. Финансирование оперативной деятельности

1. Финансирование оперативной деятельности осуществляется за счет государственного бюджета в соответствии со сметами государственных органов. Основания и порядок расходов денежных средств, предназначенных для оперативной деятельности, устанавливаются основными органами субъектов оперативной деятельности. В установленном Правительством или уполномоченными им органами порядке финансирование оперативной деятельности может осуществляться и за счет других источников.

2. Полученные в ходе оперативной деятельности доходы включаются в учет в качестве внебюджетных денежных средств и в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке могут использоваться для обеспечения этой деятельности.

3. Контроль за использованием денежных средств субъектов оперативной деятельности осуществляется государственным контролером или по его поручению специально уполномоченными на это должностными лицами Государственного контроля, а также уполномоченными должностными лицами аудиторских служб субъектов оперативной деятельности.

4. Государственный контроль информирует о результатах проверок использования денежных средств субъектов оперативной деятельности предусмотренную в части 1 статьи 23 настоящего Закона комиссию Сейма.

ГЛАВА СЕДЬМАЯ

КОНТРОЛЬ, КООРДИНИРОВАНИЕ И НАДЗОР

ЗА ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 20. Внутренний контроль

1. Внутренний контроль за оперативной деятельностью организуют руководители субъектов оперативной деятельности и руководители основных органов субъектов оперативной деятельности.

2. Скрытые участники оперативной деятельности и информация о них, дела оперативного расследования и тактика оперативных действий представляют собой объект внутреннего контроля субъектов оперативной деятельности.

3. Министры финансов, охраны края и внутренних дел в пределах своей компетенции координируют и осуществляют надзор за деятельностью подведомственных им основных органов субъектов оперативной деятельности.

Статья 21. Координирование оперативных действий и контроль за их правомерностью

1. Оперативные действия субъектов оперативной деятельности координируются и контроль за их правомерностью осуществляется генеральным прокурором и уполномоченным им заместителем генерального прокурора, главными прокурорами и уполномоченными этими прокурорами заместителями главных прокуроров окружных прокуратур путем разработки мотивированных представлений, предусмотренных в статьях 10 и 11 настоящего Закона, санкционирования или отказа в санкционировании действий, установленных в статьях 12 и 13 настоящего Закона, и получения информации о ходе выполнения и результатах действий, установленных в статьях 10, 11, 12 и 13 настоящего Закона, а также расследования жалоб лиц по поводу действий субъектов оперативной деятельности.

Статья 22. Правительственный контроль

1. Правительство осуществляет контроль за оперативной деятельностью в пределах компетенции, установленной Конституцией и законами Литовской Республики.

2. Правительство координирует деятельность субъектов оперативной деятельности и их основных органов с целью обеспечения их сотрудничества и сплочения их усилий для эффективного решения в пределах их компетенции актуальных проблем преступности и государственной безопасности.

Статья 23. Парламентский надзор

1. В установленном Статутом Сейма порядке постановлением Сейма с соблюдением принципа пропорционального представительства фракций создается Комиссия парламентского контроля за оперативной деятельностью (в дальнейшем – Комиссия). Эта Комиссия образуется в составе 7 членов и является постоянной.

2. Задачи Комиссии:

1) контроль за защитой конституционных прав и свобод при осуществлении оперативной деятельности;

2) надзор за соответствием деятельности субъектов оперативной деятельности Конституции и законам Литовской Республики, анализ эффективности и рациональности использования финансовых ресурсов субъектов оперативной деятельности;

3) внесение предложений в Сейм, Правительство и другие органы относительно принятия и совершенствования правовых актов, регламентирующих оперативную деятельность;

4) анализ состояния регламентирующих оперативную деятельность нормативно-правовых актов, а также соответствия этих актов требованиям законодательства;

5) расследование случаев грубого нарушения Закона об оперативной деятельности и выхода субъектов оперативной деятельности за установленные рамки деятельности, а также анализ обоснованности и целесообразности оперативной деятельности.

3. Права комиссии:

1) заслушивание информаций и докладов субъектов оперативной деятельности, их основных органов, прокуроров, министерств и других государственных органов относительно осуществления Закона об оперативной деятельности;

2) привлечение для работы профессиональных экспертов, имеющих разрешения на ознакомление с информацией, составляющей государственную тайну;

3) истребование и получение от государственных органов и органов самоуправлений, организаций, субъектов оперативной деятельности, телекоммуникационных операторов и исполнителей телекоммуникационных услуг документов, разъяснений и иной информации, необходимой для осуществления контроля;

4) приглашение на заседания должностных лиц, других лиц, их заслушивание и требование от должностных лиц представления устных или письменных разъяснений по поводу невыполнения или нарушения требований настоящего Закона и других правовых актов.

4. Обязанности членов Комиссии и привлеченных Комиссией лиц:

1) хранить в тайне сведения или информацию, которые стали им известны во время проведения расследования, если такие сведения или информация составляют государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законами тайну;

2) избегать конфликта интересов и не использовать данные или информацию, полученные в ходе выполнения этих обязанностей, в личных интересах или в интересах других лиц;

3) до завершения Комиссией расследования не представлять информацию о проводимом расследовании и имеющихся материалах.

5. Комиссия может принять следующие решения:

1) обратить внимание должностных лиц и других государственных служащих на несоблюдение и иные нарушения законов и требовать устранения установленных недостатков;

2) передать материалы расследования правоохранительным органам, а также ходатайствовать о проведении служебной проверки и решении вопроса по поводу ответственности, предлагать наложение служебных взысканий на должностных лиц, выполняющих обязанности ненадлежащим образом, или приостановить их деятельность до принятия решения относительно результатов расследования.

6. Комиссии запрещается ознакомление с данными, устанавливающими идентичность скрытых участников оперативной деятельности, и подробной информацией о количественном и персональном составе этих участников, делами оперативного расследования и тактикой проведения оперативных действий.

ГЛАВА ВОСЬМА

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Утратила силу с 24 декабря 2002 г.

Статья 25. Утратила силу с 14 мая 2003 г.

Статья 26. Предложения Правительству

1. Предложить Правительству до 1 октября 2002 г. пересмотреть действующие законы и иные правовые акты, связанные с положениями настоящего Закона, и в случае необходимости принять их соответствующие изменения или разработать проекты новых правовых актов.

2. Предложить Правительству разработать проект закона о внесении изменений в Закон об оперативной деятельности с учетом вступления в силу вновь принятых Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса.

Статья 27. Утратившие силу правовые акты

С введением в действие настоящего Закона утрачивают силу:

1) Закон Литовской Республики об оперативной деятельности (Вед. 1997 г., № 25-287);

2) Закон Литовской Республики о внесении изменений в статьи 3, 5, 16 Закона об оперативной деятельности» (Žin., 1999, Nr. 50-1604);

3) Закон Литовской Республики о внесении изменений в статью 4 Закона об оперативной деятельности» (Žin., 2000, Nr. 28-762);

4) Закон Литовской Республики о внесении изменений в статьи 3, 5, 16 Закона об оперативной деятельности» (Žin., 2000, Nr. 41-1168);

5) Закон Литовской Республики о внесении изменений в статью 4 Закона об оперативной деятельности» (Žin., 2000, Nr. 111-3572).

Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

ВАЛДАС АДАМКУС

Перевод с литовского