Print   

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

"О СТАТУСЕ  НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАДЖЛИСА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО МАДЖЛИСОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"

Статья 1. Депутат Маджлиса народных депутатов

Депутат Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областного, городского и районного (далее областного, городского и районного) Маджлисов народных депутатов является полномочным представителем населения, проживающего на соответствующей территории, и выражает его волю и интересы в соответствующем Меджлисе народных депутатов.

Депутаты, участвуя в работе областных, районных и городских Маджлисов народных депутатов, решают важнейшие вопросы экономического, социального и культурного развития территории, обеспечивают исполнение на местах конституционных законов, законов и решений вышестоящих органов государственной власти.

Депутат областного, городского и районного Маджлисов народных депутатов строит свою работу в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами, законами, а также на основе решений соответствующих Маджлисов народных депутатов и предвыборных программ.

Гражданин Таджикистана не может быть одновременно депутатом более двух представительных органов.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата Маджлиса народных депутатов

Законодательство о статусе депутата областного, городского и районного Маджлисов народных депутатов основывается на Конституции Республики Таджикистан, настоящем Законе и других законодательных актах Республики Таджикистан.

Статья 3. Начало и срок полномочий депутата Маджлиса народных депутатов

Полномочия депутата начинаются со дня  их признания соответствующим Маджлисом народных депутатов.

Полномочия депутата прекращаются в день открытия первой сессии Маджлиса народных депутатов нового созыва либо в случаях досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.

Полномочия депутата, избранного вместо выбывшего депутата, начинаются со дня их признания соответствующим Маджлисом народных депутатов, проводимом после его избрания.

В случае признания соответствующим Маджлисом народных депутатов полномочий отдельных депутатов недействительными в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок проводятся новые выборы.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей

Депутат областного, городского и районного Маджлиса народных депутатов осуществляет свои полномочия без отрыва от производственной или служебной деятельности.

Депутат вправе освобождаться от исполнения производственных или служебных обязанностей для осуществления депутатской деятельности в соответствии с законодательством. Расходы, связанные с депутатской деятельностью, обеспечиваются за счет местного бюджета.

Статья 5. Взаимоотношения депутата с Маджлисом народных депутатов и его органами

Депутат обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его участие в деятельности областного, городского и районного Маджлисов народных депутатов и образуемых ими органов, несет ответственность перед этими органами и выполняет их поручения.

Депутат обязан участвовать в работе сессий, заседаний постоянных комиссий Маджлиса народных депутатов, в состав которого он избран, голосовать по обсуждаемым вопросам.

Маджлис народных депутатов вправе заслушать своего депутата о его работе в соответствующем Маджлисе народных депутатов, о выполнении принятых решений и данных ему поручений. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей, нарушения им установленного порядка работы вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Маджлисом народных депутатов либо по его поручению постоянными комиссиями.

Статья 6. Взаимоотношения депутата Маджлиса народных депутатов с избирателями, политическими партиями и органами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты

Депутат поддерживает связь с избирателями, органами самоуправления граждан, трудовыми коллективами, политическими партиями, Маджлисом народных депутатов, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, регулярно информирует их о работе Маджлиса народных депутатов, выполнении планов, программ экономического, социального развития территории, участвует в организации и контроле решений Маджлиса народных депутатов, изучает общественное мнение, нужды и запросы населения, вносит по ним соответствующие предложения в Маджлис народных депутатов.

Статья 7. Досрочное прекращение полномочий депутата Маджлисa народных депутатов

Полномочия депутата Маджлиса народных депутатов прекращаются досрочно по решению Маджлиса народных депутатов:

1) при уходе в отставку в связи с личным заявлением депутата ввиду обстоятельств, препятствующих выполнению полномочий либо по иным личным причинам;

2) в случае признания его судом недееспособным;

3) в случае его смерти;

4) в связи с вступившим в законную силу обвинительного приговора суда;

5) в случае признания полномочий депутата недействительными;

6) в случае утраты гражданства Республики Таджикистан;

7) в связи с избранием или назначением депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;

8) при несогласии в течение месяца оставить работу, несовместимую с обязанностями депутата;

9) в случае совершения поступка, порочащего высокое звание депутата;

10) в связи с избранием его депутатом более двух представительных органов (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата одного из таких органов);

11) в случае самороспуска Маджлиса народных депутатов.

Полномочия депутата Маджлиса народных депутатов прекращаются досрочно также при досрочном прекращении полномочий Маджлиса народных депутатов по решению Маджлиси Оли Республики Таджикистан в случаях:

1) систематического невыполнения Маджлисом народных депутатов Конституции и законов Республики Таджикистан;

2) если вновь избранный Маджлис народных депутатов в течение месяца со дня открытия первой сессии не образовал свои органы;

3) если Маджлис народных депутатов более двух месяцев не сможет созвать сессию из-за неявки необходимого для кворума числа депутатов.

Статья 8. Участие депутата Маджлиса народных депутатов в работе сессий Маджлиса народных депутатов

На сессиях соответствующего Маджлиса народных депутатов депутаты на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, относящиеся, в соответствии с Конституцией, конституционными законами и законами Республики Таджикистан, к ведению Маджлиса народных депутатов.

В случае невозможности участия на сессии Маджлиса народных депутатов депутат обязан известить об этом Председателя Маджлиса народных депутатов либо лицо, его замещающее.

Статья 9. Права депутата на сессии Маджлиса народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Маджлиса народных депутатов.

Депутат Маджлиса народных депутатов вправе:

- избирать и быть избранным в органы местного Маджлиса народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения Маджлиса народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы, обосновывать свои предложения и мотивы голосования, давать справки, доводить до сведения депутатов свою точку зрения и точку зрения избирателей;

- вносить предложения о заслушивании на сессии Маджлиса народных депутатов отчета или информации подотчетного органа либо должностного лица.

Депутат, не выступивший по обсуждаемому вопросу на сессии, может передать председательствующему текст своего выступления для включения в протокол сессии.

Депутат выполняет и другие функции, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 10. Право депутатов Маджлиса народных депутатов на объединение в депутатские группы

Депутаты для коллективного выражения своих политических взглядов, реализации предвыборных программ и целей вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские группы.

Депутаты могут быть членами групп независимо от участия в деятельности каких-либо органов Маджлиса народных депутатов.

Депутаты свободно входят и выходят из этих групп и не связаны их решениями при осуществлении депутатских полномочий.

Для создания постоянной депутатской группы Председателю соответствующего Маджлиса подается заявление с приложением протокола об образовании депутатской группы с указанием членов депутатской группы.

Статья 11. Депутатский запрос

Депутат имеет право обращаться с запросами к Председателю, иным руководителям исполнительной власти и ее органов, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории соответствующего Маджлиса народных депутатов, по вопросам, относящимся к компетенции Маджлиса народных депутатов.

Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или в устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению на сессии Маджлиса народных депутатов.

Государственный орган, должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Маджлиса народных депутатов или в иной срок, установленный Маджлисом народных депутатов. Ответ на запрос оглашается на сессии. Депутат вправе выразить свое отношение к ответу на запрос. По ответу на запрос могут быть открыты прения.

По ответу на запрос и результатам его обсуждения Маджлис народных депутатов принимает решение.

Статья 12. Рассмотрение предложений и замечаний депутатов, внесенных на сессии Маджлиса народных депутатов

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются Маджлисом народных депутатов, его постоянными комиссиями либо направляются ими на рассмотрение соответствующим государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам.

Государственные органы и общественные объединения, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на сессии, обязаны рассмотреть их не позднее, чем в месячный срок и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также Маджлису народных депутатов.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов, внесенных нa сессии Маджлиса народных депутатов, осуществляется Председателем или постоянными комиссиями Маджлиса народных депутатов.

Статья 13. Деятельность депутата в органах областных, городских и районных Маджлисов народных депутатов

Депутат, входящий в состав постоянной комиссии или других органов Маджлиса народных депутатов, вправе вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение указанных органов, участвовать в подготовке их к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации исполнения решений Маджлиса народных депутатов и его постоянных комиссий, в контроле за их выполнением.

Депутат, не согласный с решением постоянной комиссии, в состав которой он входит, вправе изложить свою точку зрения на сессии Маджлиса народных депутатов или сообщить о ней в письменной форме председательствующему.

Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, участвует в ее работе с правом решающего голоса.

Депутат, не являющийся членом комиссии, может участвовать в ее заседаниях с правом совещательного голоса.

Статья 14. Права и обязанности депутата Маджлиса народных депутатов в связи с работой в избирательном округе

В своем избирательном округе депутат имеет право:

участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении органами местной власти, органами соответствующих общественных объединений любых вопросов, затрагивающих интересы граждан. По требованию депутата эти органы обязаны заблаговременно извещать его о рассмотрении таких вопросов;

проводить собрания с избирателями округа, органами самоуправления граждан, встречи с трудовыми коллективами, органами политических партий, участвовать на заседаниях органов общественного территориального самоуправления.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых местными органами государственной власти.

Депутат обязан:

регулярно осуществлять прием граждан, информировать население о работе Маджлиса народных депутатов и своем участии в нем, о выполнении постановлений Маджлиса народных депутатов, программ экономического и социального развития, а также своей предвыборной программы;

участвовать в организации и контроле решений Маджлиса народных депутатов и его органов;

изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, сообщать о них Маджлису народных депутатов и его органам, иным государственным органам или общественным объединениям, предприятиям и учреждениям, вносить предложения и принимать меры для их решения.

Депутат не реже двух раз в год обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Депутат имеет и другие права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

Статья 15. Рассмотрение депутатом Маджлиса народных депутатов обращений граждан

Депутат рассматривает в порядке, установленном законодательством, поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, ведет прием граждан, вносит предложения по устранению причин, порождающих жалобы в Маджлис народных депутатов, его органы и в соответствующие предприятия, учреждения и организации.

Он вправе приглашать для участия в приеме граждан должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующего представительного органа власти.

Депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб, принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица предприятий, организаций, учреждений обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности.

Депутат ведет прием граждан по месту жительства избирателей или в ином месте, определяемом депутатом.

Статья 16. Содействие депутату Маджлиса народных депутатов в проведении встреч с избирателями

Руководители государственных органов, общественных объединений, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, на территории соответствующего Маджлиса народных депутатов обязаны оказывать депутатам Маджлиса народных депутатов необходимое содействие в осуществлении возложенных на них функций.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями округа. По его просьбе исполнительные органы власти, администрация предприятий, учреждений, организаций, местные органы общественных объединений и органы самоуправления и территориального общественного самоуправления выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляют по предложению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

В случае игнорирования законных требований депутатов виновные должностные лица привлекаются к ответственности по представлению Председателя в порядке, установленном законодательством.

Статья 17. Право депутата Маджлиса народных депутатов на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности депутат областного, городского и районного Маджлиса пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на соответствующей территории органов государственной власти, органов самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также правом беспрепятственного, по предъявлении депутатского удостоверения, посещения на территории соответствующего Маджлиса народных депутатов всех государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций.

Порядок посещения депутатами предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых связана с государственной или иной охраняемой законом тайной, устанавливается законом.

Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Маджлиса народных депутатов

Депутат вправе обращаться во все государственные органы, органы самоуправления граждан и общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на территории соответствующего Маджлиса народных депутатов, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны дать депутату письменный или устный ответ на его обращение безотлагательно, а при необходимости в дополнительном изучении или проверке каких-либо вопросов - не позднее, чем в месячный срок.

Обращения депутатов по наиболее важным вопросам, в том числе о необходимости принятия, изменения или отмены решения соответствующего органа, подлежат обязательному рассмотрению. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.

Вмешательство депутатов областных, городских, районных Маджлисов народных депутатов в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 19. Право депутата на получение информации и консультаций

Депутат имеет право на получение документов, принятых соответствующими Маджлисами народных депутатов, информационных и справочных материалов, консультаций от специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Депутат не имеет права использовать в интересах юридических и физических лиц информацию, ставшую ему известной в связи с выполнением им обязанностей народного депутата, являющуюся государственной либо коммерческой тайной.

Статья 20. Защита прав, чести и достоинства депутата Маджлиса народных депутатов

Республика Таджикистан гарантирует каждому депутату Маджлиса народных депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

Лица, посягающие на честь и достоинство депутата либо оказывающие иное противоправное воздействие на него, членов его семьи или родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, либо против воли депутата склонить его к принятию решения в чью-либо пользу, подлежат административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.

Должностные лица государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, находящиеся на территории соответствующего Маджлиса народных депутатов, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 21. Неприкосновенность депутата Маджлиса народных депутатов

Депутат областного, городского и районного Маджлисов народных депутатов обладает правом неприкосновенности на соответствующей территории. Он не может быть задержан, за исключением случая задержания на месте совершения преступления, арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующего Маджлиса народных депутатов, депутатом которого он является.

Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено прокурором соответствующей территории или вышестоящим прокурором.

Статья 22. Порядок получения согласия на привлечение депутата Маджлиса народных депутатов к ответственности

Для получения согласия областного, городского, районного Маджлиса народных депутатов на привлечение депутата к уголовной ответственности, задержание, арест или применение по отношении к нему мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, соответствующий прокурор перед предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на задержание, на арест или направлением дела об административном правонарушении в суд вносит представление в соответствующий Маджлис народных депутатов.

Представление прокурора рассматривается не позднее, чем в месячный срок после его получения. При необходимости от прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопросов вправе участвовать депутат, в отношении которого внесено представление. О принятом решении соответствующий прокурор извещается в трехдневный срок. При наличии к тому оснований принятое решение может быть пересмотрено.

При несогласии с решением Маджлиса народных депутатов вышестоящий прокурор вправе войти соответственно в вышестоящий Маджлис народных депутатов, в Маджлиси Оли с представлением об отмене решения и передаче вопроса на повторное рассмотрение соответствующему Маджлису народных депутатов.

Прокурор, вносивший представление, в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить представительному органу власти, давшему согласие на привлечение депутата к ответственности и его арест, о результатах расследования или рассмотрения дела.

Статья 23. Гарантии трудовых прав депутата Маджлиса народных депутатов

Депутат Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской  автономной  области, области, города Душанбе, кроме Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе, в период своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации всех форм собственности, исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия соответствующего Маджлиса народных депутатов, а в период между сессиями - соответствующего Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе. Решение Председателя Горно-Бадахшанской автономной области, области, города Душанбе по данному вопросу вносится на утверждение соответствующего представительного органа власти.

Депутат городского, районного Маджлиса народных депутатов, кроме Председателя соответствующего города, района, в период своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации всех форм собственности, исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без предварительного согласия соответствующего Маджлиса народных депутатов.

В иных случаях перевод и перемещение допускается только с согласия самого депутата, согласно действующему законодательству.

Статья 24. Право депутата Маджлиса народных депутатов на бесплатный проезд

Депутат на территории соответствующего Меджлиса народных депутатов пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта за исключением такси и транспортных средств, принадлежащих гражданам на правах личной собственности.

Статья 25. Право депутата Маджлиса народных депутатов на дополнительный оплачиваемый отпуск

Депутату Маджлиса народных депутатов к ежегодному отпуску предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 рабочих дня.

Статья 26. Обеспечение условий депутатам Маджлиса народных депутатов для осуществления своих полномочий

Организационное, материально-техническое и иное обслуживание депутатов в осуществлении их полномочий обеспечивается аппаратом исполнительной власти (хукумата).

Статья 27. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата Маджлиса народных депутатов

Депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата.

Депутат в течение срока своих полномочий пользуется депутатским удостоверением и нагрудным знаком депутата. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, а также образцы удостоверения и нагрудного знака утверждаются Президиумом Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

Президент

Республики Таджикистан

Э.РАХМОНОВ

г.Душанбе, 13 декабря 1996 года,

№ 324

АМОРТ, № 23, 1996г.