Print   

Приказ Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря

1993 г. N 469 Об организации работы органов внутренних дел по связи с

общественными объединениями

По состоянию на 1 декабря 1993 года в республике действует 2907 общественных объединений. Из них 61 не прошедшие регистрацию в установленном законом порядке в органах Министерства юстиции.

Активизация деятельности отдельных из них явилась одним из факторов, влияющих на оперативную обстановку, и требовала принятия со стороны органов внутренних дел определенных мер по ее стабилизации. В текущем году проведено 319 различных акций. В том числе 34 митинга, из них 10 несанкционированных, 37 пикетирований, 14 забастовок, 4 голодовки, 230 различных собраний и сходов, в которых принимало участие свыше 360 тыс. человек. За нарушение установленного порядка проведения собраний, митингов и демонстраций к административной ответственности привлечены 18 человек. Для поддержания общественного порядка на указанных мероприятиях задействовано около 8 тыс. сотрудников органов внутренних дел.

Вместе с тем, органы внутренних дел на местах в ряде случаев запаздывают с принятием мер упреждающего характера, не всегда ведут целенаправленную профилактическую работу среди общественных объединений.

Отдельные руководители органов внутренних дел на местах недооценивают значимость созданных подразделений по связи с общественными объединениями в поддержании стабильной обстановки в регионах, изучении и устранении развивающихся негативных процессов, могущих привести к столкновениям и конфликтам среди населения, в том числе и на межнациональной почве. Вследствие чего неоправданно затянулось комплектование указанных подразделений профессионально подготовленными и способными обеспечить работу сотрудниками, а в ГУВД гор. Алматы и УВД Северо-Казахстанской области часть введенных штатных единиц сокращены и переданы в другие службы.

Впредь работу по предупреждению правонарушений и преступлений, связанных с деятельностью общественных объединений и их лидеров, могущих вызвать большой резонанс среди населения, рассматривать как одну из главных задач органов внутренних дел на местах.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности по взаимодействию с общественными объединениями, принятию своевременных мер упреждающего характера и поддержанию стабильной оперативной обстановки приказываю:

1. Предлагаемую структуру "Об организации работы органов внутренних дел по связи с общественными объединениями" принять к неукоснительному исполнению.

2. Начальникам ГУКУЗ, ХОЗУ, ФЭУ, ГУООП МВД Республики Казахстан, УВД областей, ГУВД гор. Алматы в течении первого квартала 1994 года:

3. В повседневной деятельности руководствоваться предлагаемой организационной структурой.

1. Принципы организации деятельности:

1.1. Отделы (отделения, группы) по связи с общественными объединениями являются структурными подразделениями Главного управления, управлений и отделов охраны общественного порядка аппаратов МВД Республики Казахстан, ГУВД гор. Алматы и УВД областей и горрайорганов.

1.2. Выполняют стоящие перед ними задачи во взаимодействии с отраслевыми службами органов внутренних дел, другими государственными и правоохранительными органами.

1.3. Имеют право на внесение предложений по вопросам совершенствования законодательства о деятельности общественных объединений граждан.

1.4. Работа подразделений организуется по линейно-зональному принципу на основе анализа состояния преступности, перспективных и текущих планов.

2. Основные задачи:

2.1. Осуществление анализа и прогноза складывающейся оперативной обстановки на основе статистических данных о преступности, сведений, публикуемых в средствах массовой информации о деятельности общественных объединений, а также получаемых сведений из других правоохранительных, государственных органов и граждан.

2.2. Ведение учета общественных объединений, а также лиц, допустивших противоправные действия в связи с деятельностью общественных объединений.

2.3. Подготовка документов и внесение предложений в государственные органы, с целью обеспечения взаимодействия с общественными объединениями и предупреждения правонарушений с их стороны.

3. Основные функции:

3.1. Осуществление связи посредством установления деловых контактов с представителями общественных объединений, действующих в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об общественных объединениях в Казахской ССР" от 27.06.91 года. В настоящее время Закон Республики Казахстан от 31 мая 1996 г. N 3-1 "Об общественных объединениях".

3.2. Информационное обеспечение отраслевых служб органов внутренних дел о противоправной деятельности общественных объединений с целью выработки управленческих решений и оказания при проверке и расследовании фактов противоправной деятельности общественных объединений и их членов.

3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и управления, средствами массовой информации в целях предупреждения правонарушений со стороны лидеров и активистов общественных объединений.

3.4. Совместно с органами юстиции периодически анализируют практику применения законодательства об общественных объединениях.

Основные направления деятельности отделов (отделений, групп) по связи с общественными объединениями:

4. Отдел ГУООП МВД:

5. Аппараты ГУВД г. Алматы, УВД г. Ленинска, УВД областей и горрайорганов внутренних дел:

6. Подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, с коррупцией и организованной преступностью:

7. Подразделения следственных органов, дознания, расследующие преступления и правонарушения, совершенные в связи с деятельностью общественных объединений:

8. Участковые инспекторы милиции и инспекторы по делам несовершеннолетних:

9. Патрульно-постовая служба милиции, ГАИ, подразделения охраны:

10. Подразделения и учреждения уголовно-исполнительной системы:

Контроль за исполнением возложить на ГУООП и Штаб МВД Республики Казахстан. О принятых мерах с предложениями по совершенствованию работы доложить по итогам I-полугодия 1994 года.

Приказ объявить оперативно-начальствующему составу служб и подразделений органов внутренних дел.

Министр