Print   

ЗАКОН ГРУЗИИ О СОБРАНИЯХ И МАНИФЕСТАЦИЯХ

(В РЕДАКЦИИ ЗАКОНА N 3401 ОТ 24.02.2004)

Глава I

Основная часть

Статья 1

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении конституционного права граждан собираться без предварительного разрешения публично и без оружия как в помещениях, так и под открытым небом. 

2. Право, предусмотренное в пункте 1 настоящей Статьи, не распространяется на военнослужащих, сотрудников полиции и органов безопасности. (24.02.2004 N 3401)

3. Настоящий Закон устанавливает требование предварительного уведомления властей о проведении собрания или манифестации в местах движения транспорта или людей.

Статья 2

Законодательство Грузии о собраниях и манифестациях включает в себя Конституцию Грузии, настоящий Закон, указы Президента Грузии и подзаконные акты, принятые на их основе.

Статья 3

Определение терминов

Статья 4

1. Настоящий Закон действует в отношении организации и проведения собрания или манифестации, а также публичного выражения гражданами своего мнения;

2. Запрещается организация или проведение собрания или манифестации с призывами к свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательства на независимость страны или нарушение ее территориальной целостности , либо направленные на пропаганду войны и насилия и разжигающие национальную, этническую, религиозную или социальную рознь.

Статья 5

В условиях, предусмотренных пунктом 3 Статьи 1, для организации и проведения собрания или манифестации доверенные лица политических партий, объединений, компаний, учреждений, организаций или группы граждан должны обратиться с письменным уведомлением в орган местного самоуправления по месту проведения запланированной акции. Уведомление должно быть подписано доверенным лицом и организатором – лицами, ответственными за организацию и проведением собрания или манифестации.

Статья 6

1. Орган местного самоуправления может без предварительного уведомления определить постоянные место и время для проведения собраний.

2. Полномочия органа местного самоуправления, изложенные в пункте 1 настоящей Статьи, не ограничивают осуществление права, гарантируемого Статьей 25 Конституции Грузии, в других местах.

Статья 7

Требование об обязательном уведомлении не распространяется на обычных граждан, принимающих участие в собрании и манифестации и желающих выразить свое мнение посредством плакатов, лозунгов, транспарантов и других визуальных средств; при этом участники не должны использовать входы и лестницы зданий, блокировать дороги или препятствовать движению транспорта и пешеходов.

Статья 8

1. Уведомление об организации и проведении собрания или манифестации должно быть представлено в орган местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до дня проведения предусмотренного собрания.

2. Уведомление должно содержать следующие сведения:

3. Уведомление должно сопровождаться документами, удостоверяющими полномочия доверенного лица. К нему также должна прилагаться информация о том, как ответственные лица будут обеспечивать оказание первой помощи во время собрания или манифестации.

4. Уведомление должно быть подписано лицами, ответственными за организацию и проведение собрания или манифестации.

5. Пункт исключен решением Конституционного Суда № 2/2/180-183 от 05.11.2002

6. Орган местного самоуправления должен принять решение в соответствии с пунктом 5 настоящей Статьи в течение двух дней после предоставления заявления. Это решение может быть обжаловано в суде. (15.05.98, № 1392)

7. Когда уведомление будет получено органом местного самоуправления, последний должен заверить дату и время получения уведомления в своем экземпляре.

8. Должностные лица, получающие уведомление, обязаны разъяснить ответственным за организацию и проведение собрания или манифестации требования, предусмотренные данным Законом, а также уведомить их об ответственности за нарушение этих требований.

Статья 9

1. Запрещается проведение собраний или манифестации в здании Парламента Грузии, резиденции Президента Грузии, зданиях Конституционного и Верховного судов, в судах, прокуратуре, уголовно-исполнительных учреждениях, военных частях и объектах оборонного назначения, на железнодорожных станциях, в аэропортах, больницах, дипломатических миссиях, и на расстоянии менее 20 метров от их территории, а также в зданиях государственных органов, органов местного самоуправления, учреждениях и организациях особого режима или охраняемых вооруженной охраной. Запрещается полностью блокировать вход в такие здания.

2. Организатору или доверенному лицу должен быть обеспечен свободный доступ к зданиям и объектам, перечисленным в пункте 1 настоящей Статьи.

Статья 10

1. В целях поддержания общественного порядка и для обеспечения нормального функционирования государственных и общественных организаций, компаний, учреждений и общественного транспорта орган местного самоуправления, в течение трех дней со дня получения уведомления и в присутствии ответственных лиц, может рассмотреть вопрос о необходимости изменения места или даты проведения собрания или манифестации и рекомендовать такое изменение ответственным лицам в случае, если:

2. В течение срока, установленного в пункте 1 настоящей Статьи, орган местного самоуправления обязан назначить своего уполномоченного представителя и проинформировать об этом лиц, ответственных за организацию и проведение собрания или манифестации.

Статья 11

1. Собрание или манифестация должны проходить во время и в месте, указанных в уведомлении, а также в соответствии с указанными в нем маршрутом и целями.

2. Участники и лица, ответственные за организацию и проведение собрания или манифестации, обязаны соблюдать требования данного Закона и выполнять изложенные в уведомлении обязательства.

3. Участникам собраний и манифестаций запрещено:

4. Власти могут прервать собрание или манифестацию в случае, если они принимают противозаконный характер.. (15.05.98, № 1392)

Статья 12

1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить соответствующие условия для проведения собрания или манифестации.

2. Не допускается препятствование проводимым в соответствии с требованиями настоящего Закона собранию или манифестации граждан с целью публичного выражения их мнения со стороны государственных организаций, должностных лиц и граждан.

3. Посягательство на право средств массовой информации на получение и распространение информации о собрании или манифестации преследуется по закону.

Статья 13

1. В случае массовых нарушений пункта 2 Статьи 4 и Статьи 11 настоящего Закона проведение собрания или манифестация должно быть немедленно прекращено по требованию уполномоченного представителя органа местного самоуправления.

2. В случае возникновения условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей Статьи, ответственные лица обязаны прервать собрание или манифестацию и принять меры для роспуска участников. По требованию ответственных лиц или уполномоченного представителя, участники собрания или манифестации должны незамедлительно покинуть место проведения собрания или манифестации.

3. Решение о прекращении собрания или манифестации может быть обжаловано в суде. Суд должен рассмотреть вопрос о законности такого решения в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы.

Статья 14

1. Орган местного самоуправления имеет право отказать в проведении собрания или манифестации в случае, когда имеется достоверная, проверенная полицией информация о том, что собрание или манифестация представляют собой прямую угрозу конституционному порядку и жизни и здоровью людей. Решение об отказе в проведении собрания или манифестации принимается уполномоченным представителем. (Решение Конституционного суда № 2/2/180-183 от 05.11.2002)

2.

3. Решение органа местного самоуправления о запрете на проведение собрания или манифестации может быть обжаловано в суде. Суд должен вынести окончательное решение в течение двух рабочих дней.

Статья 15

Ущерб, нанесенный во время собрания или манифестации государству, юридическому или физическому лицу, возмещается в порядке, предусмотренном законом.

Заключительные положения

Статья 17

Настоящий Закон вступает в силу на 15 день после его опубликования. 

Статья 18

С момента вступления в силу настоящего Закона Резолюция Государственного совета Республики Грузия от 15 июня 1992 года «Правила организации и проведения митингов, демонстраций и других политических собраний в Республике Грузия» (Сборник нормативных актов Государственного совета Республики Грузия, т. I, 1995, ст. 76) признается утратившей силу.

12 июня 1997