Print   

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Принят 23.10.2001

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон устанавливает правовое положение государственных некоммерческих организаций (далее – государственная организация), порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, а также отношения государственной организации с государственными органами.

Статья 2. Законодательство о государственных организациях

Законодательство о государственных организациях состоит из Гражданского кодекса Республики Армения, настоящего Закона, иных законов и правовых актов, а также международных договоров Республики Армения.

Статья 3. Основные положения о государственной организации

1. Государственная организация – это некоммерческая организация со статусом юридического лица, не преследующая цели получения прибыли, которая создается только с целью осуществления деятельности в области культуры, здравоохранения, в социальной сфере, в области спорта, образования, науки, охраны природы и иных некоммерческих областях.

2. Государственная организация имеет в качестве собственности выделенное имущество и этим имуществом отвечает по своим обязательствам. Государственная организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца или ответчика.

3. Государственная организация имеет наименование, которое должно содержать слова “государственная некоммерческая организация”, а также указание на область деятельности государственной организации, если это явно не следует из наименования.

4. Местом нахождения государственной организации является место нахождения ее постоянно действующего органа.

5. Государственная организация может выступать в качестве учредителя или участника другой организации только по решению учредителя.

6. Государственная организация должна иметь круглую печать с изображением Государственного герба Республики Армения и наименованием организации на армянском языке. Государственная организация может иметь бланки со своим наименованием, эмблему и иные средства индивидуализации.

7. Государственная организация имеет самостоятельный баланс.

Статья 4. Собственность государственной организации

1. Собственность государственной организации формируется из имущества, передаваемого ей на праве собственности учредителем при учреждении организации, а также произведенного и приобретенного впоследствии государственной организацией в течение ее деятельности.

Размер имущества передаваемого учредителем государственной организации в собственность при ее учреждении, устанавливается решением об учреждении государственной организации. При учреждении государственной организации учредитель не может передать ей в собственность имущество, стоимость которого больше десятитысячекратного размера минимальной заработной платы, если законом или решением учредителя не предусмотрено иное.

2. Государственная организация имеет право по своему усмотрению в соответствии с законом, решениями учредителя и (или) ее уставом владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом, принадлежащим ей на праве собственности.

3. Учредитель не имеет прав в отношении имущества, принадлежащего государственной организации на правве собственности, за исключением имущества, оставшегося после ликвидации государственной организации.

4. Бремя сохранения собственности государственной организации несет государственная организация.

5. На собственность государственной организации может быть обращено взыскание только в судебном порядке.

Статья 5. Имущество, закрепленное за государственной организацией

1. Учредитель может закрепить за государственной организацией любое имущество на праве бессрочного и безвозмездного пользования.

2. Учредитель вправе получить обратно имущество, закрепленное им за государственной организацией.

3. Государственная организация не вправе отчуждать, передавать в залог или передавать в безвозмездное пользование закрепленное за ней имущество или свои права в отношении него.

Государственная организация вправе от имени государства сдавать в аренду закрепленное за ней имущество, если это не запрещено решением учредителя или уставом государственной организации. Срок сдачи в аренду закрепленного имущества не может быть установлен больше одного года, за исключением случаев, установленных учредителем.

Доходы, полученные государственной организацией от использования закрепленного имущества, являются собственностью государственной организации, если уставом государственной организации не предусмотрено иное.

Неотделимые улучшения, произшедшие при использовании закрепленного за государственной организацией имущества, являются собственностью учредителя.

4. Закрепление учредителем имущества за государственной организацией не является основанием для прекращения или изменения прав учредителя или третьих лиц в отношении этого имущества.

5. Право пользования государственной организацией недвижимым имуществом, закрепленным учредителем за государственной организацией, или имуществом, подлежащим обязательной государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации права в отношении них.

Статья 6. Деятельность государственной организации

1. Государственная организация может заниматься предпринимательской деятельностью только в тех случаях и такими видами деятельности, которые непосредственно предусмотрены законом или решением учредителя. Государственная организация может заниматься видами деятельности, подлежащими лицензированию, только на основании лицензии.

2. Прибыль, образовавшаяся в течение деятельности государственной организации, используется для осуществления целей, предусмотренных ее уставом. Порядок использования прибыли государственной организации устанавливается учредителем.

3. Подзаконными актами государственной организации не могут быть предоставлены такие права или льготы, вследствие которых государственная организация может занять на товарном рынке доминирующее положение или нарушить иные требования законодательства об экономической конкуренции, если законом не предусмотрено иное.

4. Государственная организация производит закупки для своих нужд в порядке, установленном Законом Республики Армения “О закупках”.

Покупка государственной организацией предоставляемых государству услуг, работ и товаров в пределах средств, непосредственно предусмотренных государственным бюджетом для государственной организации, производится у одного источника в виде закупок. Государственной организацией могут быть предоставлены государству иные услуги, работы или реализованы товары только в порядке, предусмотренном Законом Республики Армения “О закупках”.

5. Государственная организация уплачивает налоги, пошлины и иные обязательные платежи в порядке и размерах, предусмотренных для организаций, не преследующих цели получения прибыли.

Статья 7. Ответственность государственной организации и учредителя

1. Государственная организация отвечавет по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом.

2. Государственная организация не несет ответственности по обязательствам учредителя.

Статья 8. Учреждения, представительства и филиалы государственной организации

1. Государственная организация в соответствии с Гражданским кодексом Республики Армения, настоящим Законом и ее уставом может иметь учреждения, филиалы или представительства. Учреждения, филиалы или представительства государственной организации создаются по решению учредителя, а в случае, непосредственно предусмотренном учредителем, - по решению государственного уполномоченного органа.

2. Создание государственной организацией филиалов и представительств в иностранных государствах осуществляется в соответствии с законодательством данной страны, если международными договорами Республики Армения не предусмотрено иное.

3. Учреждения, филиалы и представительства государственной организации в установленном законом порядке подлежат учету в Республике Армения органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц.

ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 9. Создание государственной организации

1. Государственная организация создается путем ее учреждения, а также реорганизации государственного учреждения или обществ с государственным участием сто процентов.

2. Учредителем государственной организации (далее - учредитель) может выступать только Республика Армения в лице Правительства.

3. Государственная организация создается по решению учредителя.

Решением учредителя об учреждении государственной организации устанавливаются: наименование государственной организации, предмет и цели ее деятельности, в том числе осуществляемые ею виды предпринимательской деятельности; состав и стоимость имущества, передаваемого ей на праве собственности и (или) закрепленного за ней; государственный уполномоченный орган, осуществляющий управление государственной организацией, в подчинение которого передается государственная организация; полномочия государственного уполномоченного органа, а также иные положения, не противоречащие закону.

4. Учредитель несет ответственность по возникшим до государственной регистрации государственной организации обязательствам, связанным с созданием государственной организации.

5. Муниципалитет имеет право в установленном настоящим Законом порядке создать муниципальную некоммерческую организацию (далее - муниципальная организация). Муниципальную организацию от имени муниципалитета создает глава муниципалитета. Решение о создании муниципальной организации и устав организации утверждаются мунициальным советом.

На муниципальные организации распространяются требования настоящего Закона, за исключением предусмотренных статьей 14, по которой эти полномочия осуществляет глава муниципалитета.

Статья 10. Государственная регистрация государственной организации

1. Государственная организация подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

2. Государственная организация считается созданной с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Государственная организация создается без ограничения срока, если ее уставом не предусмотрено иное.

Статья 11. Устав государственной организации

1. Устав государственной организации является ее учредительным документом.

2. Устав государственной организации должен включать в себя:

3. Устав государственной организации или его изменения утверждаются учредителем, а в случае, предусмотренном решением учредителя, - уполномоченным им государственным органом.

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Статья 12. Органы управления государственной организации

1. Управление государственной организацией осуществляют учредитель, уполномоченный им государственный орган, исполнительный орган (директор, председатель, ректор и т.д.).

2. Решением учредителя или уставом государственной организации может быть предусмотрено также формирование органа коллегиального управления, совещательного органа, органа, осуществляющего контроль, и (или) иных органов (совет, совет директоров и т.д.).

Статья 13. Учредитель государственной организации

1. Учредитель государственной организации имеет право на окончательное решение любого вопроса, касающегося деятельности государственной организации и управления ею, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Исключительными полномочиями учредителя являются:

Статья 14. Государственный уполномоченный орган

1. Государственный уполномоченный орган осуществляет общее управление государственной организацией, обеспечивает ее нормальную деятельность и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих функций.

2. Государственный уполномоченный орган:

Статья 15. Исполнительный орган государственной организации

1. Руководство текущей деятельностью государственной организации осуществляет исполнительный орган, который назначается и освобождается (его полномочия прекращаются) государственным уполномоченным органом, если решением учредителя или уставом государственной организации не предусмотрено иное.

Исполнительный орган государственной организации в пределах полномочий, отведенных ему законом, решениями учредителя и государственного уполномоченного органа, уставом государственной организации, руководит деятельностью государственной организации и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законов, иных правовых актов, решений учредителя или государственного уполномоченного органа, устава государственной организации и заключенных договоров.

2. С лицом, осуществляющим функции исполнтельного органа государственной организации, заключается договор, который от имени учредителя подписывает руководитель государственного уполномоченного органа. В договоре устанавливаются его права, обязанности, ответственность и взаимоотношения с государственным уполномоченным органом, другими органами управления государственной организации, условия оплаты труда, все предусмотренные настоящим Законом основания прекращения договора и иные положения, которые договаривающиеся стороны сочтут необходимыми. Положения договора не могут противоречить требованиям трудового законодательства Республики Армения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3. Лицо, назначенное на должность исполнительного органа государственной организации, не может занимать другую должность или выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой работы.

4. Лицо, назначенное на должность исполнительного органа государственной организации, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный государственной организации и (или) государству по его вине. Прекращение полномочий лица, назначенного на должность исполнительного органа государственной организации, не является основанием для невыполнения обязательств по возмещению причиненного вреда.

Лицо или руководитель коллегиального органа, прекращающие полномочия лица, назначенного на должность исполнительтного органа государственной организации, обязаны решить в установленном законом порядке также вопрос компенсации вреда, причиненного им государственной организации или государству. Должностное лицо или члены коллегиального органа, прекратившие полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа государственной организации, несут полную имущественную ответственность за вред, причиненный государственной организации или государству вследствие невыполнения настоящего требования.

5. Лицо, назначенное на должность исполнительного органа государственной организации, не обязано выполнять противоречащие законодательству решения, распоряжения, приказы, инструкции учредителя, государственного уполномоченного органа, органов коллегиального управления государственной организацией и не может быть привлечено к ответственности за их невыполнение.

6. В случае отсутствия лица, назначенного на должность исполнительного органа государственной организации, эти полномочия согласно письменному решению органа, назначившего его, осуществляет другое лицо.

Статья 16. Назначение на должность исполнительного органа государственной организации и освобождение от этой должности

1. На должность исполнительного органа может быть назначен дееспособный совершеннолетний гражданин Республики Армения, имеющий высшее образование.

2. На должность исполнительного органа не может быть назначено лицо:

3. Полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются по решению управомоченного органа, если:

4. Полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются с его смертью.

5. В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "з", "и", "к", "м", и "н" пункта 3 настоящей статьи, полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются в день, следующий за днем, когда произошло соответствующее событие или вступило в силу соответствующее постановление, решение или приговор.

В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящей статьи, полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются со дня, указанного на заявлении.

В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются со дня его смерти.

В случаях, предусмотренных другими подпунктами пункта 3 настоящей статьи, полномочия лица, назначенного на должность исполнительного органа, прекращаются в течение одного месяца, следующего за днем соответствующего события.

Статья 17. Полномочия исполнительного органа государственной организации

Исполнительный орган государственной организации:

Статья 18. Орган коллегиального управления государственной организации

1. В случаях, предусмотренных решением учредителя или уставом государственной организации, формируется орган коллегиального управления государственной организации.

Порядок формирования и деятельности органа коллегиального управления государственной организации, его полномочия устанавливаются уставом государственной организации.

2. Членами органа коллегиального управления государственной организации могут быть только физические лица. Лицо, назначенное в исполнительный орган государственной организации, не может быть членом органа коллегиального управления. Оно имеет право участвовать в заседаниях органа коллегиального управления с правом совещательного голоса.

3. Количественный состав членов органа коллегиального управления государственной организации устанавливается уставом государственной организации, но не может быть меньше 3 человек.

4. Не менее двадцати пяти процентов членов органа коллегиального управления государственной организации, осуществляющей высшее или среднее профессиональные образовательные программы, должны составлять учащиеся государственной организации, которых избирают общие собрания органов самоуправления учащихся.

Не менее двадцати процентов членов органа коллегиального управления государственной организации, осуществляющей общеобразовательные программы, должны составлять родители учеников, которых избирают общие собрания их органов самоуправления.

Не менее двадцати процентов членов органа коллегиального управления государственной организации в других областях должны составлять члены трудового коллектива государственной организации, которых избирают общие собрания трудового коллектива.

Статья 19. Полномочия органа коллегиального управления государственной организации

Решением учредителя органу коллегиального управления государственной организации могут быть предоставлены нижеуказанные полномочия или их часть:

Органу коллегиального управления государственной организации не могут быть предоставлены полномочия учредителя государственной организации, государственного уполномоченного органа или исполнительного органа, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев.

Статья 20. Заседания органа коллегиального управления государственной организации

1. Заседания органа коллегиального управления созываются его председателем по собственной инициативе, а также по требованию государственного уполномоченного органа, исполнительного органа государственной организации, одной трети членов коллегиального исполнительного органа. Заседание органа коллегиального управления по требованию одной трети членов коллегиального исполнительного органа государственной организации созывается в сроки и порядке, установленные инициаторами.

Очередные заседания органа коллегиального управления созываются в сроки, предусмотренные уставом государственной организации.

2. Кворум заседаний органа коллегиального управления государственной организации устанавливается уставом государственной организации, но не может быть меньше половины от общего числа его членов.

3. Решения органа коллегиального управления принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов, если уставом государственной организации не предусмотрено иное. Во время голосования член органа коллегиального управления имеет право только одного голоса. Передача права голоса и права на голосование другому члену не допускается.

Заседания органа коллегиального управления протоколируются.

4. Порядок работы органа коллегиального управления определяется в порядке, установленном уставом государственной организации.

Статья 21. Обязанности членов органов коллегиального управления и других должностных лиц государственной организации

Руководитель государственного уполномоченного органа государственной организации, исполнительный орган государственной организации, его заместители, члены органов коллегиального управления государственной организации, выступая от имени государственной организации, должны действовать добросовестно и разумно в интересах представляемой ими государственной организации.

Статья 22. Крупные сделки

1. Крупными являются сделка или несколько взаимосвязанных сделок, которые связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно государственной организацией имущества, стоимость которого по бухгалтерскому отчету, представленному в квартале, предшествующем дню принятия решения о совершении подобных сделок, составляет более 50 процентов стоимости имущества, принадлежащего государственной организации на праве собственности. Не являются крупными сделки, совершаемые в ходе повседневной деятельности государственной организации и считающиеся функцией, непосредственно вытекающей из уставных задач данной организации.

2. Крупная сделка совершается с согласия государственного уполномоченного органа.

3. В случае формирования органа коллегиального управления государственной организации принятие государственной организацией решения о совершении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества стоимостью, составляющей 20-50 процентов от стоимости имущества, принадлежащего ей на праве собственности, может быть по уставу государственной организации предоставлено органу коллегиального управления государственной организации.

4. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана недействительной в судебном порядке на основании иска учредителя государственной организации или государственного уполномоченного органа.

Статья 23. Контроль за деятельностью государственной организации

Контроль за деятельностью государственной организации осуществляют учредитель, государственный уполномоченный орган, иные уполномоченные учредителем, а также предусмотренные законом органы государственного управления.

Государственная организация в установленном учредителем порядке обязана опубликовать свой годовой финансовый отчет.

ГЛАВА 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 24. Реорганизация государственной организации

1. Государственная организация может быть реорганизована по решению учредителя в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения. Государственная организация может быть реорганизована в общество или фонд с государственным участием сто процентов.

2. Государствннная организация может быть реорганизована в судебном порядке в случаях и порядке, установленных законом.

Статья 25. Ликвидация государственной организации

1. С ликвидацией государственной организации ее деятельность прекращается без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства.

2. Государственная организация может быть ликвидирована по решению учредителя в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Армения.

Государственная организация может быть ликвидирована также вследствие банкротства.

3. Государственная организация может быть ликвидирована в судебном порядке только в предусмотренных законом случаях и порядке.

4. При ликвидации государственной организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов государственной организации, направляется в государственный бюджет.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Государственным организациям, создаваемым на момент вступления настоящего Закона в силу на основе имущества действующих учреждений, передаются принятые на себя от имени учреждений права и обязанности.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН

19 ноября 2001 года  

ЗР-248