Print   

Закон Азербайджанской Республики

О политических партиях

 

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие политической партии

В настоящем Законе под политическими партиями подразумеваются объединения граждан Азербайджанской Республики, имеющих общие политические идеи и цели, участвующих в политической жизни страны.

Политические партии активно участвуют в формировании политической воли граждан Азербайджанской Республики, исходя из своих задач и целей, соответствующих Конституции и законам Азербайджанской Республики.

Статья 2. Законодательные основы организации и деятельности политических партий

Законодательной основой организации и деятельности политических партий являются Конституция Азербайджанской Республики, настоящий Закон и издаваемые в соответствии с ними другие законодательные акты Азербайджанской Республики.

Глава II. Принципы создания и деятельности политических партий

Статья 3. Принципы создания и деятельности политических партий

Политические партии создаются и действуют на основе принципов свободы ассоциаций, добровольности, равноправия их членов, самоуправления, законности и гласности.

Статья 4. Условия создания политических партий

Политические партии строятся по территориальному признаку. Не допускается деятельность первичных организаций, комитетов и других организационных структур политических партий в государственных органах Азербайджанской Республики.

Инициаторы создания политической партии созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы.

Политическая партия, чтобы быть зарегистрированной, должна иметь в качестве своих членов не менее 1000 граждан Азербайджанской Республики.

Не допускаются создание и деятельность политических партий, имеющих целью или методом действий свержение, насильственное изменение конституционного строя или нарушение территориальной целостности Азербайджанской Республики, пропаганду войны, насилия и жестокости, а также разжигание расовой, национальной и религиозной розни, совершение иных деяний, противоречащих конституционному строю Азербайджанской Республики и несовместимых с ее международно-правовыми обязательствами.

На территории Азербайджанской Республики не допускается создание и деятельность политических партий зарубежных государств, а также их подразделений и организаций.

Статья 5. Формы деятельности политических партий

Партии осуществляют свою политическую деятельность путем:

Статья 6. Устав политической партии

Политическая партия должна иметь устав, открытый для всеобщего сведения.

В уставе должны предусматриваться:

Статья 7. Наименование партии

Наименование партии, ее сокращенное название и символика должны отличаться от наименования и символики иных партий, зарегистрированных в Азербайджанской Республике.

При изменении своего наименования партии должны перерегистрироваться в установленном настоящим Законом порядке.

Статья 8. Членство в политической партии

Политические партии имеют фиксированное членство.

Членами политических партий являются дееспособные граждане Азербайджанской Республики, достигшие 18-ти летнего возраста, добровольно вступившие в партию, признающие ее устав и программу.

Не могут быть членами политических партий на весь период своих полномочий президент Азербайджанской Республики, председатель, заместители председателя и судьи всех судов Азербайджанской Республики, уполномоченный по правам человека (омбудсман) Азербайджанской Республики, военнослужащие, работники органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, национальной безопасности, пограничной службы, фельдъегерской связи, таможенных, финансовых, налоговых органов, государственных органов печати, за исключением вспомогательно-технического персонала, руководства и творческого состава Гостелерадио Азербайджанской Республики, религиозных деятелей.

Лица, перечисленные в части третьей настоящей статьи, приостанавливают свое членство в политической партии на весь срок избрания, службы или работы.

Статья 9. Права членов политической партии

Права членов политической партии определяются ее уставом и не могут противоречить Конституции и законам Азербайджанской Республики, международно-правовым актам о правах и свободах личности, ратифицированных Азербайджанской Республикой.

Участие или неучастие гражданина в деятельности политической партии не может служить основанием для ограничения его прав и свобод или для недопущения исполнения установленных законом обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона. Требование об указании в официальных документах на членство в той или иной политической партии не допускается.

Каждый член партии или группа ее членов имеют право на свободное волеизъявление.

Статья 10. Волеизъявление в органах политической партии

Порядок волеизъявления в органах политической партии устанавливается уставом партии.

Статья 11. Международные связи политических партий

Политические партии могут вступать в международные общественные (неправительственные) объединения, поддерживать прямые международные связи, заключать соответствующие соглашения.

Глава III. Политические партии и государство

Статья 12. Права и обязанности политических партий

Для осуществления целей и задач, определенных в своих уставах, программных документах, иных актах, политические партии:

Политические партии не вправе вмешиваться в деятельность государственных органов и должностных лиц.

Партии имеют право распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и программы, учреждать средства массовой информации, в установленном законом порядке проводить митинги, демонстрации, собрания и другие массовые мероприятия.

Руководящие органы партий должны обязательно находиться на территории Азербайджанской Республики.

Статья 13. Права и обязанности государства в отношениях с политическими партиями

Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов политических партий, создание, в соответствии с Конституцией и законами Азербайджанской Республики, равных правовых условий для выполнения ими своих уставных задач, а также для распространения своих документов посредством государственных печатных органов, охрану и безопасность руководящих органов партий, создание с этой Целью государственной службы охраны н организацию ее оснащения.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц, в деятельность политических партий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 14. Государственная регистрация политической партии

Политическая партия проходит государственную регистрацию в соответствующем органе исполнительной власти Для государственная регистрации политической партии в месячный срок со дня принятия устава подается заявление, подписанное членами руководящего органа партии с указанием места жительства каждого из них. К заявлению прилагаются устав, протокол принявшего устав учредительного съезда (конференции), документ, удостоверяющий количество членов партии.

Изменения и дополнения, вносимые в устав политической партии, должны быть зарегистрированы в порядке и сроки, в которые осуществляется государственная регистрация политической партии.

Со дня государственной регистрации политическая партия в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики признается юридическим лицом.

Если устав политической партии противоречит положениям статей 3, 4 и 5 настоящего Закона или ее учредительные документы не соответствуют законодательству, а также если прежде нее уже прошла государственную регистрацию партия с тем же названием, ей в регистрации отказывается.

В случае отказа в государственная регистрация заявителям сообщается об этом письменно с указанием положений законодательства, которым противоречит представленный устав.

Отказ в государственная регистрация   может быть обжалован в десятидневный срок  в суд Азербайджанской Республики, решение которого является окончательным.

Партии могут иметь в качестве символов эмблемы, флаги, вымпелы и значки. Символы не должны служить пропаганде целей, указанных в части четвертой статьи 4 настоящего Закона.

Государственная регистрация в соответствующем органе исполнительной власти имеет право требовать от руководящих органов политической партии, устав которой зарегистрирован, представления принимаемых ими решений, получать объяснения по вопросам, связанным с соблюдением устава политической партии.

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях

Нарушение законодательства о политических партиях влечет уголовную, административную, материальную или иную ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях несут виновные в этом должностные лица государственных и общественных органов, а также граждане. Политические партии в случаях нарушения законодательства о политических партиях несут ответственность в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

В случае совершения политической партией действий, выходящих за пределы определенных ее уставом целей и задач или не соответствующих действующему законодательству, руководящему органу этой партии может быть вынесено письменное предупреждение Министерством юстиции Азербайджанской Республики.

Статья 16. Роспуск политической партии

Политическая партия распускается по решению конституционного суда Азербайджанской Республики в случае совершения действий, предусмотренных частью четвертой статьи 4 настоящего Закона.

Решением Конституционного суда политическая партия может быть распущена при повторном в течение года совершении действий, предусмотренных частью третьей статьи 15 настоящего Закона.

Представление о роспуске политической партии выносится Министерством юстиции Азербайджанской Республики.

Конституционный суд при принятии к рассмотрению вопроса о роспуске политической партии может в случае необходимости приостановить деятельность данной политической партии до принятия окончательного решения.

Глава IV. Материальное обеспечение деятельности политических партий

Статья 17. Финансирование деятельности политических партий

Деятельность политических партий финансируется за счет средств этих партий без выделения ассигнований из государственного бюджета, за исключением финансирования избирательных кампаний в соответствии с Законом о выборах народных депутатов.

Запрещено финансирование партий иностранными государствами, а также юридическими и физическими лицами иностранных государств.

Статья 18. Доходы и расходы политических партий

Доходами политической партии являются поступления в виде денег или ценностей, имеющих денежное выражение. Доходом признаются также выгоды, полученные в результате освобождения партии от общепринятых обязательств. Доходами политических партий считаются:

Расходами считаются:

Контроль за источниками доходов, размерами полученных средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством о налогах осуществляют государственные налоговые органы.

Статья 19. Вспомоществования

Партии имеют право получать вспомоществования. Не имеют права на вспомоществования политическим партиям:

Кроме того, партии не могут принимать вспомоществования, внесенные в расчете на получение экономической или политической выгоды.

Суммы вспомоществований в пользу политических партий должны включаться в финансовый отчет с указанием наименования (фамилии), адреса вспомоществователя и суммы вспомоществований.

Статья 20. Собственность партий

Партии могут иметь в собственности здания, оборудование, издательства, типографии, транспортные средства, а также иное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.

Право собственности партий охраняется законодательством Азербайджанской Республики.

Партии вправе пользоваться зданиями и иным имуществом в соответствии с договорами о ссуде или аренде, заключенными с другими лицами.

В собственности партий не могут находиться земля, промышленные предприятия, производственные объединения и кооперативы, партии не могут заниматься хозяйственной или коммерческой деятельностью.

Партиям запрещается иметь, складировать или хранить оружие, взрывчатые вещества и иные материалы, представляющие опасность (в том числе экологическую) для жизни и здоровья граждан.

Статья 21. Финансовая отчетность

Партии должны вести бухгалтерскую документацию, отражающую доходы и расходы, по которым они обязаны отчитываться, а также состояние их имущества.

Финансовый отчет политической партии состоит из доходной и расходной частей, а также отчета об имуществе организации.

В финансовый отчет партии включаются и отчеты ее территориальных организаций.

В отчете, составляемом в конце каждого календарного года, должно быть указано число членов партии, уплачивающих членские взносы.

Осуществляющий полномочия Президента Азербайджанской Республики

Председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики

И. ГАМБАРОВ

г. Баку, 3 июня 1992 г

№ 147

Опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Азербайджанской Республики», 1992 год, № 11, статья 387 («VneshExpertService»).

С поправками от 25 июня 1992 года  № 184; 5 ноября 1996 года № 188-IГД; 5 октября 2001 года № 190-IIГД, 2 июля 2002 года № 356-IIГД; 30 декабря 2003 года № 568-IIГД; 4 мая 2004 года № 646-IIГД («VneshExpertService»).

© VneshExpertService